篇一：对关于遏制耕地“非农化”防止“非粮化”情况的汇报
通过统筹财政资源，今年全国一般公共预算的财政支出强度比去年会有较大提高。今年赤字率适当下调，是保持财政可持续的重要举措。今年赤字率按2.8%左右安排，比去年预算下降0.4个百分点，资金规模减少2000亿元。但通过跨年度的调节，仅中央本级财政调入一般预算的资金就达1.267万亿元，是去年的6.6倍。这个资金量相当于提高赤字率1个百分点，保障财政支出强度。今年全国一般公共预算财政支出的安排规模是26.7万亿元，比去年增加2万亿元以上，增长了8.4%，比预期国内生产总值增幅高了2.9个百分点；今年中央财政对地方的转移支付规模近9.8万亿元，比去年增加了近1.5万亿元，同比增长18%，是2012年以来的最高增幅。减税降费是近几年稳企业、保就业的一个重要举措，也是支持市场主体纾困和发展的重要举措。自“十三五”以来的6年间，累计减税降费规模超8.6万亿元，千万企业和数亿群众享受到了政策红利，市场主体活力持续激发。《政府工作报告》公布了“一揽子”的减税降费措施，主要有四个特点：一是退税减税的规模历史上最高，达2.5万亿元；二是支持方向聚焦制造业、小微企业，制造业等6个行业的退税减税达1万亿元的规模，中小微企业和个体工商户受益受惠也达1万亿元的规模，精准发力；三是主要措施是增值税的留抵退税，通过提前退还尚未抵扣的税款，直接为市场主体提供现金流约1.5万亿元，同时延续实施部分税收优惠政策，坚决打击偷税漏税骗税，坚决制止乱收费；四是帮助地方缓解减收压力。中央财政大幅增加对地方的转移支付，保障减税降费政策落地生效。下一步，财政部门将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，精准研究，细化出台政策，扎实做好有关工作，让减税降费的“真金白银”尽早落到企业、惠及个人，更好实现“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。管好耕地要遏制“非农化”防止“非粮化”改善脱贫地区发展条件增强内生发展动力受疫情、灾情叠加的影响，粮食安全、粮食危机一直是一个热门话题。在今年《政府工作报告》中，也明确提出要确保粮食能源安全，粮食产量继续保持在1.3万亿斤以上。这既是“军令状”，也是必须确保完成的硬任务。耕地必须保持在18亿亩，这是底线，不能再低。切实真正管住、管好耕地，遏制“非农化”，同时还要防止“非粮化”。一方面，继续加大公开曝光、挂牌督办、追责问责的力度。另一方面，要标本兼治，从制度、规划、政策、技术方面，多维度进一步增强体制机制和执法的刚性约束。具体要做好以下三方面工作：农业农村部部长唐仁健一是管数量。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城市开发边界的顺序，划好三条控制线。今年中央1号文件已经非常明确地规定，要足额的不是有差额的，要带位置的不是只是账面数字的，层层分解下达到各地，由中央和地方来签订责任书，实行上图入库、严格考核、一票否决、终身追责。二是提质量。通过提高地力，来挖掘产量的潜力。去年高标准农田建了1亿亩，今年还将建1亿亩，这样，高标准农田的数量就达到了10亿亩。按高产稳产、旱涝保收的标准，这10亿亩就能确保1万亿斤粮食的生产能力。同时，还继续加大黑土地保护性耕作的实施力度，去年安排了7800万亩，今年安排8000万亩。力求把耕地质量和底数摸清，为下一步保护好建设好耕地打下基础。三是控用途。一是18亿亩耕地主要用于粮棉油糖菜和饲草料的生产，二是15.46亿亩永久基本农田要重点用于粮食生产，三是10亿亩高标准农田原则上要全部用于粮食生产。下一步，通过完善法律法规，同时也合情合理地来把握耕地种植用途的管控问题。除了行政手段、法律手段，今后还要注意采取经济手段。有些地方的耕地种了林子、搞了果树，按要求保障永久基本农田和高标准农田，就要逐步回归到种粮食。各地在把控这个问题时，不能搞“一刀切”“翻烧饼”，要合理合情、实事求是，制定一个逐步回归的时间表，把握好进程。脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性工程，巩固脱贫攻坚成果也是全面推进乡村振兴的前提。去年全国脱贫人口收入的增长达到了16.9%，比面上其他农民人均收入的增长快了6.4个百分点；脱贫地区外出打工人数去年是3145万，比上年增加了126万。两组数据表明，农民的收入、生活应该是有较大改善的。从最近进行的全国巩固拓展脱贫攻坚后评估的初步情况看，各地没有发生大家担心的规模性返贫的问题。以前解决的主要是“两不愁三保障”的问题，水平还比较低，尤其脱贫地区的基础设施、自我发展能力动力等还不足，所以进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，总的还是要坚决守住不发生规模性返贫的底线，在此基础上来改善脱贫地区的发展条件，增强他们内生的发展动力。主要有三件事：第一，健全完善防止返贫动态监测帮扶机制。这个机制全国已经建了，目前70%的监测人口消除了返贫风险，其他的也落实了兜底的保障措施。经过一段时间的努力，能够动态地实现返贫风险的消除。下一步，一是监测的范围尽可能再宽一点，应纳尽纳；二是发现问题的速度再快一点；三是落实帮扶措施更准一点，更有针对性。用好中央已经出台的33项衔接政策，把风险消除在萌芽和早期阶段。第二，抓住产业就业这个根本。这几年，脱贫地区的产业在“有没有”的问题上，应该说基本上都有了，但是好不好，还不好说。下一步，关键要补上技术、设施、营销、人才四个短板。很多办了合作社的，都没有人才，还是村党支部书记、村主任兼任的；第二个是就业，今年力争脱贫地区的外出打工人数能够稳定在3000万人以上。到2月底，据监测统计，已经有2700万人实现了就业。所以，稳定在3000万人以上，问题不太大。第三，加大对重点区域、重点领域，也包括重点人群的帮扶力度。这个主要还是160个国家级乡村振兴重点帮扶县，它们在脱贫地区里面条件最差、基础最差。今年要集中实施一批补短板、促发展的项目，尽快地提升它们自我发展能力。近年易地搬迁的近1000万人口，到了新的区域生活居住以后，现在面临的困难还不少。下一步重点是在基础设施、公共服务、产业就业、社区融入这四个方面，加大帮扶力度，让这些搬迁的群众能够搬得出、稳得住，还能逐步致富。8
篇二：对关于遏制耕地“非农化”防止“非粮化”情况的汇报
2023粮食安全现状问题分析论文（10篇）
2023粮食安全现状问题分析论文（精选10篇）
粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，也是人民群众最基本的生活资料。正所谓：“国以民为本，民以食为天”。你知道保障中国粮食安全的论文怎么写吗？下面是小编整理的关于2023粮食安全现状问题论文的内容，欢迎阅读借鉴！
2023粮食安全现状问题分析论文（篇1）
“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”想必大家看到这首诗后，都想到了现实生活中那香喷喷的大米了吧！那一粒粒不起眼的大米，到底是从哪里来的呢？可想而知，是农民伯伯辛辛苦苦种出来的。那我们再想想，如果我们每天都浪费一点粮食，会造成什么样的后果呢？
记得有一次，我在学校里吃饭的时候，有一位同学特别的挑食。今天中午，他又遇到了自己不喜欢吃的菜，又开始浪费了。他“趁热打铁，”趁老师打电话的时候，拿着自己的垃圾袋，偷偷地把自己不喜欢吃的菜倒了进去，他以为老师不会发现，可还是被老师发现了。老师语重心长地对我们说:“同学们，你们知道我们现在吃的这些米饭，还有菜都是从哪里来的吗？”很多同学都说去超市买的，去菜市场买的呗。老师却摇了摇头说:“其实不是的，我们来看一下相关的影片吧！”
在影片中，农民伯伯在烈日炎炎下辛勤的劳作着，一刻都不停歇。他们为了让我们吃到香喷喷的饭菜，一会儿除草，一会儿犁地，一会儿播种，累得满头大汗。尽管只有一条擦汗的毛巾，他们还是不停地工作着。再看看他们的双手，布满了厚厚的老茧，像是干裂的松树干一样。看着那布满老茧的双手，我真切体会到了，粮食饭菜真是来之不易啊！而那位浪费粮食的男生看后也羞愧地低下了头说:“我以后再也不会浪费粮食了！”另一个影片在山区里，许多小学生的家庭非常贫穷，每天背着几个土豆去上学，土豆就是他们一天的口粮。放学后，他们还要帮助家人干活，全身被晒得黑黝黝的。他们干活的样子特别
认真，每次他们回家时，总是汗流浃背，衣服湿了一大片。看到这些，我感到我们现在的生活非常幸福，我为我以往在家浪费粮食的行为而感到惭愧，可耻。
为了让全班同学都有节约粮食的好习惯，我决定带头做一个好榜样。吃饭的时候，吃不完的饭菜不要浪费，也不能挑食。不管是在学校还是在家里，真正做好“光盘”行动的好榜样！正如名言“珍惜粮食就是热爱生命。”我们如果每天节约一粒粮食，那么一年就可以节约四千万吨左右的粮食，也就可以帮助在山区里的贫困人家3.5亿多户。
每当我端起饭碗，就提醒自己牢记“一粥一饭，当思来之不易。”节约粮食是我们的使命，刻不容缓。为了把我们的家园建设的更加美好，从自身做起，让我们珍惜每一粒粮食吧！
2023粮食安全现状问题分析论文（篇2）
随着全国高考语文场的角逐落下帷幕，各卷作文题便相继出炉，引发社会关注。其中，全国新高考一卷话题“本手”“妙手”“俗手”热议度持续高涨。“本手”是指合乎棋理的正规下法;“俗手”是指貌似合理，而从全局看通常会受损的下法;“妙手”是指出人意料的精妙下法。当前，正值“三夏”粮食安全生产的关键时期，各级党委政府和广大党员干部当认真思考，用练“本手”离“俗手”成“妙手”的思维，切实担起粮食安全的政治责任，不怕困难、迎难而上，激发种粮主体的内生动力，加快推进粮食安全的核心技术攻关，书写好粮食安全的“高考答卷”。
练“本手”，需坚定信念，扛起粮食安全的政治责任。粮食安全中的“本手”是何意?这里，可理解为坚定的信念。思想是行动的先导，行动是思想的体现。回望来时路，有无数的党员干部坚定理想信念，做忠诚于党的表率，严格要求自己，履职尽责。“五谷者，万民之命，国之重宝。”粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。因此，各级党委政府和广大党员干部要牢记嘱托，不能把粮食当成一般商品，光算经济账、不算政治账、光算眼前账、不算长远账。遇到涉及粮食安全方面的大是大非问题时，一定要保持头脑清醒、旗帜鲜明;遇到错误言论时，要及时纠正，敢于
批评，勇于亮剑，确保粮食安全问题守得住、守得牢。其次，要严守政治规矩，严格遵守党章党纪党规，不断念好纪律“紧箍咒”，不断检视自己的党性修养够不够，把稳思想之舵，严守纪律底线，从而扛起粮食安全的政治责任，做到不负党和人民的选择。
离“俗手”，需多方发力，激发种粮主体的内生动力。粮食安全的“俗手”可理解为不切实际，或可受益一时，但不利于长远发展。面对新发展阶段，涉及到粮食安全的工作更加复杂，新情况、新问题、新要求都很多，这不是一家一户能单独解决的问题，也不是科技人员单方面就能解决的问题。“保障粮食安全，亿万农民是主体”。因此，各级党委政府和广大党员干部要把科技成果及时送出去，通过开展现场会、农业科普讲座、农家科普书屋等系列活动，加强农民农业生产技术和管理能力的培训，让农民在学习到技术的基础上进行粮食生产，从而激发农民的内在活力和自我发展动力，达到省钱、省心又省力的目的;另一方面，确保农民的受益主体地位，把维护农民群众根本利益作为出发点和落脚点。党员干部、科技工作者等要经常到田间地头看一看、走一走、聊一聊，既可以让农民群众及时表达自己的种粮诉求，又可以发现农业生产及管理中存在的不规范、不合理之处，进而为贯彻粮食安全战略打下坚实基础。
成“妙手”，需开拓创新，建设科技兴农的人才队伍。粮食安全如何成“妙手”?耕地就那么多，根本出路在科技。科技成果取得的关键在人，关键在干。因此，各级党委政府应当在粮食安全领域建设一支专业对口、素质优良、勇挑重担的人才队伍，为粮食安全的发展提供坚实的科技支撑。其次，实现农业科技的自立自强，不是一朝一夕、随随便便就能完成的，而是需要下大力气，下大功夫才能实现的。因此，选拔的科技人才需保持“十年磨一剑”的耐力和定力，要耐得住寂寞、受得住诱惑，最终才能有所作为。同时，完善保障措施，基层工作尤其是偏远艰苦地区，生活生产都存在一定的困难，要加大“人才兴粮”专项经费投入，建立健全以政府投入为引导、用人单位投入为主体、社会和个人投入为补充的多元化投入机制;积极争取当地政府人才工程经费，对重点人才工作任务要安排配套经费支持，建立对优
秀人才和科研团队的持续支持机制，从而实现既让人才引进来，又要人才留得住的目标。
2023粮食安全现状问题分析论文（篇3）
中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《粮食节约行动方案》，并发出通知，要求各部门结合实际认真贯彻落实。
“洪范八政，食为政首。”作为世界上最大的发展中国家，牢牢守护14亿人的“舌尖安全”是重中之重。根据最新农情调度显示，全国秋粮收获完成九成，今年粮食丰收已成大局，粮食产量连续七年保持在1.3万斤以上，实现了粮食生产十八年连续丰收。“丰绩”背后我们也应看到，受资源环境、耕地面积、耕地质量以及全球新冠肺炎疫情、气候变化等影响，粮食安全风险依然存在，粮食供求长期处于紧平衡状态，“安不忘危”是保障粮食安全的根本底线，打通“农田丰收”到“舌尖无忧”的最后一公里，关键要做好“增”“减”“转”三篇文章。
增产量。粮食安全是国家安全的重要基础，必须牢牢掌握主动权，坚持不懈深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，才能稳稳端牢我们手中的“饭碗”。一方面，要严守耕地红线，坚决防止耕地“非农化”、防止“非粮化”、避免土地“荒芜化”，有效落实耕地数量、质量、生态“三位一体”的保护举措，让每一寸耕地都成为丰收的沃土。另一方面，要突破农业“种芯”瓶颈，一颗好种，千粒好粮，要突出科技创新硬支撑，集中资源优势推进“好种”迈向“优种”、“优种”迈向“强种”，打造种业创新高地，实现农业科技自立自强。
减损耗。粮食安全是事关人类生存的根本性问题，减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径。粮食减损首要制度保障，随着《粮食流通管理条例》《中华人民共和国反食品浪费法》等修订实施，节粮减损从“自律”进入“他律”，粮食减损治理法治化逐步深入，为粮食减损提供有力的法律保障。其次，粮食需强化全链条管控，紧盯粮食生产、储存、运输、加工、消费等各环节，通过生产源头管控、储运过程减损、加工水平提升、消费终端节俭等系统推进，构建“产储运加销”全链条减损体系，进而实现粮食兴、产业旺、餐桌丰、生活美。
转观念。一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰。我们党的百年不懈奋斗，解决了千百年困扰中国的温饱问题，实现从“吃不饱”到“吃得饱”再到“吃得好”的历史性转变，靠的是我们党始终把粮食安全作为“国之大者”牢牢把握，靠的是我们党始终把勤俭节约作为“传家之宝”。今天，我们的生活水平高了、钱袋鼓了、日子好了，但“传家宝”始终不能丢，要把节约传统转化为思想自律、行动自觉，切实转变“过度追求细粮和菜越多越好客”的旧观念，适应“N-1”点餐、小份菜、“光盘”族、“素食”者等新潮流，用实际行动将“滴水成河、粒米成箩”的节约美德代代相传。
大国粮仓稳，国家根基牢。粮食安全事关国家安全大局，关系民生福祉。任何时候对待粮食安全都须保持居安思危之谨慎、自力更生之自强、勤俭节约之美德，全社会共同“起而行之”，让“中国饭碗”端得更稳、更牢、更满。
2023粮食安全现状问题分析论文（篇4）
“食为政首，谷为民命”，粮食安全事关国计民生，自古以来就是国家安全的重要基础。在中央农村工作会议上召开前，国家领导主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。粮食安全作为国家安全的“压舱石”，广大党员干部只有用好“粮食安全攻略”，才能牢牢端住“中国碗”，进一步确保粮食安全。
攻略一：依靠科技创新，藏粮于“技”。科技强则农业强，科技兴则农业兴，科技是农业发展的第一推动力。“要把发展农业科技放在更加突出的位置，大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀”。我们要提高农业科技自主创新能力，只有牵住科技创新的“牛鼻子”，才能真正端稳中国人的“饭碗”。广大农业科技工作者要加强良种技术攻关，研发、生产，优质高产的新品种，克服“优质不高产，高产不优质”的怪象，全力解决“卡脖子”技术难题，造好农业“芯片”。党员干部要通过“网络新闻、线上通知、上门宣传、一线指导”等相结合的方式，帮助农民了解掌握各类病虫害的预防方法及应对措施，开展形式多样的农业实用技术培训，提升种植技
术，为实现粮食丰收，插上科技的“翅膀”。
攻略二：保护耕地红线，藏粮于“地”。耕地“非农化”正挑战着我国的粮食安全，我们必须采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住18亿亩耕地红线。广大党员干部要依法依规做好耕地占补平衡工作，坚决防止补充耕地数量、质量不到位的问题，护好粮食生产“命根子”。动员农户实施耕地“轮作休耕”，不要单纯为了经济效益对耕地地力进行持续“压榨”，要及时修复生态、恢复地力，有效保护土地的粮食生产能力，更要利用自身优势行业优势积极对接民政、银行、农业保险公司等部门，建立灾情防范监测预防机制，确保农业保险、救灾、资金等政策落实到位，解决农民种地“靠天吃饭”的后顾之忧。
攻略三：禁止舌尖浪费，藏粮于“民”。勤俭节约是中华民族优良传统，时代进步中更应历久弥新，“一粥一饭，当思来处不易;半丝半缕，恒念物力维艰”。对于广大党员干部来说，应从自身岗位做起，积极推广“光盘行动”，把勤俭节约的优良传统挺在前面，争做厉行节约反对浪费的先锋，不讲排场，按需点餐。干部带好了头，群众自然也会跟着干。只有党员干部自己先做到把“光盘”当成习惯，才能带动社会形成节约粮食、文明用餐的时代风尚，让奢侈浪费行为得到遏制，让节约粮食入脑入心、付诸行动、成为习惯，才能为维护我国粮食安全作出贡献。
“仓廪实，天下安。”我们要从农业科技创新、保护耕地红线、禁止舌尖浪费方面持续发力，努力让“中国饭碗”端得更稳、更牢，不断开创粮食安全发展新局面。
2023粮食安全现状问题分析论文（篇5）
为切实保障粮食安全，维护好粮食市场秩序，落实粮食安全质量监管责任，按照20__年度落实粮食安全县长主体责任责任书要求，结合工商职能职责，我局认真开展了20__年度粮食安全工作，全面完成了粮食安全区长主体责任制工作任务。
一、落实粮食安全区长责任制开展的主要工作
（一）加强领导，落实责任
我局成立了以局长任组长，分管领导为副组长，各股（室）队负责人为成员的南溪区工商局粮食安全工作领导小组，领导小组下设办公室于市场监督管理股，由一名同志负责资料收集上报。年初制定了粮食工作计划，确保粮食安全工作落到实处。年中岗位调整后，及时调整了领导小组成员。
(二)采取有效措施，维护粮食市场秩序
1、开展粮食收购资格核查。我局切实履行职责，结合“双随机一公开”监管工作，严格按照《粮食流通管理条例》和《四川省粮食收购资格审核管理办法》的有关规定和要求，组织开展辖区内粮食经营户粮食收购资格核查。
2、加强对粮食交易行为监管。20__年我局在节前和重大时间节点开展了粮食市场专项整治工作，出动执法人员105人次，对全区粮食经营户的市场交易行为进行监管。检查粮食经营企业台帐，对无证收购、囤积居奇、以次充好、掺杂使假等扰乱粮食市场秩序的行为进行严厉的打击。
（三）加强收购和库存粮食质量安全监管
一是配合粮食部门督促企业建立粮食收购、库存质量安全检验制度；二是配合粮食部门加强对流通领域粮食质量的监管，对已陈化变质、不符合食用卫生标准的粮食，坚决禁止流入口粮市场；三是配合粮食部门对粮食经营者使用的粮食仓储设施是否符合粮食储存有关标准和技术规范的要求进行检查，确保库存粮食质量安全。
（四）建立协调联动机制，维护粮食市场秩序
加强与粮食、财政、食品药品监督管理、物价部门的协调配合，形成齐抓共管，信息资源共享，部门联动协调监管机制，形成监管合力，共同维护好我区粮食市场秩序。
二、粮食安全区长责任制考核自评情况
我局在20__年度粮食安全工作中，有力维护了粮食市场秩序，利用国家企业信用信息公示系统做好粮食经营企业诚信体系建设工作，加强粮食市场交易行为监管，落实粮食安全质量监管责任，深入开展粮食质量安全治理整顿，力促我区粮食市场安全，全面完成我区粮食
安全区长主体责任制工作任务。
三、落实粮食安全区长责任存在的主要问题
个别收购粮食的经营户同时又在从事农资经营，往往把农资商品与粮食摆放在一起，有可能对粮食形成污染。
四、整改措施
一是要加强市场巡查力度，加大对粮食经营户经营行为监管；二是进一步加强部门间协作配合，形成监管合力；三是配合粮食主管部门督促经营企业建立健全粮食质量安全管理的相关制度；四是配合相关部门对违反粮食质量安全管理的行为要坚决予以惩处。
2023粮食安全现状问题分析论文（篇6）
我市粮食系统认真贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、政策，在区粮食局的指导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产管理，进一步完善各项规章制度，严格按照自治区粮食局“安全生产年”活动实施方案，广泛开展安全生产教育，强化安全生产责任，认真开展安全生产大检查，确保了20__年我市粮食系统全年无任何安全事故发生，实现了全局安全生产形势稳定。现将20__年安全生产工作总结如下：
一、加强领导，明确责任
安全生产无小事，我局对此项工作高度重视，成立了由局长任组长的中卫市粮食局“安全生产年”活动领导小组。从本地安全生产工作实际出发，制定了《中卫市粮食局开展“安全生产年”活动实施方案》，明确了开展安全生产年活动的指导思想、工作目标及任务、活动内容和要求。年初市粮食局专门召开安全生产工作会议，传达学习了区、市安全生产文件精神，对如何做好我市粮食企业安全生产工作进行了安排部署。下发了《关于做好20__年粮食安全生产工作的通知》，明确了各单位的责任和任务。要求各企业要加强安全生产宣传和教育，培养员工树立安全生产意识，健全安全组织，逐级落实安全生产责任，落实“一岗双责”和“一把手”对安全生产负总责的安全生产责任制度，把安全生产责任落实到人头，确保安全无事故。市粮食局建立了安全生产考核制度，考核结果和单位评优挂钩，调动了各
单位抓安全生产的积极性。为了增强应对重大突发事件的处治力度，市局制定下发了《关于严格重大突发事件报告制度的通知》要求企业严格执行。
二、落实安全责任，完善安全措施
各单位高度重视，按照《中卫市粮食局开展20__年“安全生产年”活动实施方案》和《关于做好20__年粮食安全生产工作的通知》的要求，成立了单位负责人任组长的“安全生产”领导小组，加强对安全生产工作的领导。完善安全生产制度，细化工作责任，把防火、防汛、防事故、安全生产责任落实到每一个人，每一个岗位，每一个环节，每一个时点。坚持定期不定期的安全检查制度，并与节假日期间安全检查相结合，查漏洞、除隐患，对检查出的安全隐患，及时采取措施限时纠正。加强防火管理，明确防火重点部门、重点设施，严明了防火纪律杜绝了事故的发生。在汛期加强了防汛预警和责任管理，始终关注天气的变化，保证一旦险情发生，能迅速启动应急预案，切实做到组织、人员、物资、器材四落实，确保了今年安全度汛。加强粮食安全储存管理，落实安全检查制度，把好粮食入库质量关，推广储粮新技术，确保储粮安全。
三、加强设施管理，加大资金投入
改造隐患设施
针对购销企业经营困难，对仓房设施、设备维修不及时，无力购置、改造必要的防火、防汛设施，给安全生产带来隐患。我们通过申报，争取区粮食局批准维修资金28万元（企业自筹20%），用于东园、镇罗粮库仓房门窗改造，老化电线更换，柔远粮库排水改造等项目，通过项目的实施提高了企业的安全等级。同时加强了仓储设施、设备的管理，指导各企业建立建全仓储设施、设备档案，制定安全生产操作规程，严禁超设计容量，超设计标高装粮，对一些有隐患的仓房及时进行加固维修，对使用年限超过__年或裂缝严重的仓房加强检查酌情减少装粮数量。监督企业对查出的问题切实整改，确保万无一。
四、加强了安全生产检查，确保了生产安全
今年以来我局积极落实区局20__年安全生产年活动方案和有关文
件精神，大力开展安全生产检查和督查工作，对现场查出存在的安全生产隐患，及时跟踪落实整改，确保了全年无安全生产事故。一是开展了元旦、春节、国庆节日食品和安全生产检查。1月、9月份对全市放心粮油店和主要粮食加工企业进行了粮油食品安全检查，检查粮食经营者是否执行国家粮食质量标准，有无不符合食用卫生标准的粮食进入销售环节，流入口粮市场，确保了节日食品和生产安全。二是根据区粮食局《关于开展安全生产大检查的通知》精神，4月份在全系统开展了为期一个月的安全生产大检查活动。5月份，市粮食局在企业自查的基础上，组织对各单位安全生产进行全面复查，对防火、防汛、储粮安全和食品安全进行重点检查，并于11月进行了复查。检查过程中，检查督促企业彻底排查安全生产隐患和问题，不漏死角，不走过场，不留后患，重点对企业防火、防汛、防事故的物资设施准备，安全储粮，安全生产应急机制，安全教育、安全生产隐患排查工作进展情况进行认真检查。对查出的隐患跟踪监督落实整改，确保安全。三是根据区粮食局《关于开展储粮安全隐患专项整治活动的通知》精神，市粮食局积极组织，在全系统开展了储粮安全隐患整治工作，市粮食局组织专业技术人员，制定了专门的检查方案和检查表，对中卫市沙坡头区国有粮食购销企业的仓储设施、设备及管理情况进行了检查，并对中宁、海原进行了督查。检查过程中检查人员检查核实仓房、机械设备、防火、防汛器材等档案资料，使用、维修、保养情况，并详细登记。同时检查电线、电路等是否规范，安全生产制度是否得到落实，对查出的隐患下发了责令改正通知书，制定了整改措施落实整改。四是按照《中卫市安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作的通知》精神，积极开展了为期三个月严厉打击非法违法生产经营建设行为的专项行动，保障我系统安全生产形势持续稳定。五是按照市安委会《关于开展今冬明春安全生产大检查及百日安全无事故创建活动》的要求积极开展安全生产大检查和大治理活动，监督企业落实责任，完善措施，加强隐患排查，确保节日安全。
通过“安全生产年”和安全生产大检查等活动的开展，各企业都充分认识到安全生产的重要性，建立健全安全生产责任制度、安全生
产检查制度、事故责任追究制度，安全生产长效机制逐步建立。但也不同程度存在着一些安全隐患，如镇罗粮库、柔远粮库地势较低，排水困难，存在隐患。个别粮库由于费用开支紧张，缺乏部分消防设施，灭火器失效，电线、闸刀老化破损，个别粮库还有超仓容现象。部分小型粮食加工企业对安全生产重视不够，安全设施设备不齐全。今后我们需要长期绷紧安全生产这根弦，继续加强安全生产管理，确保安全无事故。
2023粮食安全现状问题分析论文（篇7）
这一刻，与金融、石油危机一起爆发的“大米危机”和粮食涨价潮已席卷全球；这一刻，作为粮食主产国的欧盟与美国在粮食产量连续多年丰收，库存充足的情况下，停止了对外出口而用粮食生产乙醇；这一刻，全球已有40多个国家爆发粮食危机；这一刻，有人因抢购食物发生冲突造成死亡，有人开始用野菜、老鼠肉充饥；这一刻，世界上有一亿人口“饥肠辘辘”面临饿死……
而此刻的中国，由于近几年粮食产量连续增产，加上国家颁布了“取消农业税”“粮食补贴”等一系列积极的农业政策，在这一次粮食危机中粮食市场供应和价格基本稳定。面对朝鲜，海地，秘鲁等共缺粮的现状，中国也只能说是鞭长莫及了。中国的粮食已由出口转未内需。虽说粮食问题在中国远像国际市场那么严峻，但由于国际市场那么严峻，但由于国际市场上粮食惜售，如果拥有十三亿人口的中国爆发粮食危机，这将会使全球的粮食危机日趋恶化。其次，我国还有三千万极其贫困的农民同胞，他们的温饱问题尚待解决。再者今年初发生的那场堪称五十年一遇的大雪灾及“五一二”特大地震对农业生产而言，无疑时致命的打击。基于国情和自然灾害的影响我们应该正式中国粮食安全存在严重隐患不容乐观。
那么，我们中学生该做些什么呢？
面对粮食安全问题，我们不可能置若罔闻，中国的中学生，数以百万千万计，在人数上可与某些国家相抵。如果我们能规范自身的行为，将会减轻国家的很多压力。
浪费粮食是中学生身上普遍才存在的不良行为。以每人每天浪费
一两粮食计，中国的中学生一个月就会糟蹋十万多吨。我不明白学生浪费粮食的动机是什么。只是看到同学们就餐后学校餐厅每张桌子上堆成小山似的剩菜剩饭，我很痛心：高中生的素质就如此低下么?如果我们留意一下新闻，不会见不到这样的报导：在一些缺粮国家的街头，有这样一群人走着，他们身上套着空的米袋，上面写着“Wearehungry”(我们很饿)的标语。如果看到这些，我们还能充耳不闻、视而不见，心安理得地浪费粮食吗？我们的良心何以安啊，十多万吨，至少可以救助一些人维持最基本的生活。中学生如果不爱惜粮食，那么中国人明天的命运也如同这些套着米袋走的人。
二十世纪五十年代末期，中国爆发了饥荒，我们祖父辈的父母兄弟很多都饿死了。我的爷爷那是正值我现在的年龄，对吃不饱饭、饿死这些概念颇有印象，他的奶奶和爸爸就是在那个年代饿死的。所以每当听说我们要把吃剩的菜倒了，爷爷便不依不饶地从“老子五八年的时候差点饿死”讲起。我们的父辈肯定记得用粮票买米买饭的旧事，那个时代他们虽不致死，却也都是饿着长大的。爸爸说他有我大的时候最大的梦想就是“以后我要天天吃白米饭”。这对于今天的我们而言是不可思议的。然而我们必须明白，中国在1994年才废除了“粮票”制度，中国人吃上饱饭的日子才过了十几年。及时是现在，中国也还有很多人没有解决自身的温饱问题。我们是幸运的一代，不曾为饥饿受累过，我们的这份幸运，是几代人的劳动换来的，中国并不富裕，我们有什么资本去挥霍呢?所以我要说，节约粮食，杜绝浪费，这是我们每一个中学生应该做好的。国家的粮食安全隐患刻不容缓。作为中学生，我们无权去评论发生这次粮食危机的原因，面对美国将两家上涨的祸首推给中国的做法，我们也无权评论，我们不是经济学家，也不是政客。但我们应该学会用大脑思考问题，明确什么是我们应该做好的，隔空喊话没用，要用理性默默耕耘，节约粮食，从我做起。
2023粮食安全现状问题分析论文（篇8）
一滴滴晶莹的汗珠，一棵棵丰收的水稻，一碗碗喷香的米饭，构成了我脑海中一幅难忘的画面。
我是家里的掌上明珠，爸爸妈妈非常宠爱我，总会把好吃的留给我。记得小时候，我吃饭经常挑三拣四的，看到不爱吃的，不喜欢的菜连闻都不闻，吃到不合口味的饭菜也都吐掉。爸爸无可奈何，于是在农忙时节，就把我带到乡下外婆那儿帮忙干活。
在乡下，我被爸爸抓到田里帮忙，我想：秧不就是一件很容易的事情吗？把秧苗插到田里就可以了，爸爸太小看我了。于是，我拿了一大把秧苗，模仿外婆的样子插起秧来。可以不过一会儿，我就发现我错了，本以为胸有成竹的事做起来却是那么难的。一开始我插的秧苗不够深，秧苗都在水里浮起来了，然后我在用力插一把，这时整个秧苗又都沉了下去，就这样来回几遍都没成功。可着爸爸在旁边看戏的模样，我不甘心，于是再次小心翼翼地把秧苗放下去，终于稳了！我高兴地沾沾自喜可着爸爸，可再看看外婆，她已经差不多插好一半田的地方了，这时我不禁有点崩溃的感觉。
时间过的好慢，好不容易熬到中午，太阳晒得我满脸通红、满身大汗，我感觉全身都散架了，又累又酸。当我转身看到我劳累了大半天才插一小块地的秧苗，我仿佛听见秧苗们嘲笑我的声音了。我不禁想：农民伯伯可真辛苦啊！爸爸说插秧苗只是其中一步，插完秧苗以后还要不断地灌溉、锄草、施肥、除虫，最后收割后经过加工能变成我们餐桌上的粮食。
这时，身上的劳累让我不禁深刻地感受到粮食的来之不易！农民伯伯手上的老茧，黑黝黝的皮肤，那是长期劳作形成的，我这忙碌半天就感到那么辛苦了，农民伯伯他们长期劳作难道就不累吗？难道就不苦吗？锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。想到我曾经是如此挑食，曾经是如此浪费食物，我的心里酸溜溜的，为我以前浪费食物的行为，感到内疚极了！
2020年疫情期间，当我们的生活被按下暂停键，宅在家时，是足够的粮食才能让我们度过艰难的抗疫时期，但同时也给我们敲响了警钟。让我们从现在开始，从现在做起，用我们的实际行动去珍惜每一粒粮食吧！让我们都成为珍惜粮食的模范吧！
2023粮食安全现状问题分析论文（篇9）
民以食为天，国以粮为本。日前，修订后的《粮食流通管理条例》向社会公布，将于4月15日起正式实施。新条例健全完善了粮食流通管理的制度框架，全面充实了粮食流通管理的制度内容，是对粮食流通治理经验的全面总结，是对粮食流通监管政策的全面反映，标志着粮食流通进入了全面依法治理的新阶段。
粮食流通一头连接生产，一头连接消费，事关粮食安全和人民福祉。近几年我国每年生产粮食超过1.3万亿斤，其中70%进入流通环节，超过9200亿斤。粮食生产出来以后，需要顺畅实现从田间到餐桌、从产区到销区、从工厂到超市的流转过程，才能有效满足每一个老百姓、每一个城乡居民家庭对于粮食的需要。从这个意义上说，没有有效的粮食流通，就没有真正的粮食安全。加强粮食流通管理，确保粮食收购、储存、销售、加工各个环节平稳有序运行，是保障国家粮食安全的关键。
随着经济社会的快速发展，我国粮食流通形势发生了重要而深刻的变化。粮食经营主体、经营方式日益多元化；
政策性粮食流通管理还存在一些薄弱环节；
一些地方出现了粮食污染、变质等问题；
流通环节粮食损失损耗的问题比较突出……对于这些新情况、新问题和新矛盾，亟需聚焦短板和弱项，有针对性地完善制度设计。从取消粮食收购资格行政许可，强化粮食流通事中事后监管措施，到细化规定粮食流通的禁止性行为，补上粮食流通管理的制度短板，诸多举措立足于保障国家粮食安全的基本定位，将为构建系统完备、科学规范、运行有效的粮食流通管理制度体系保驾护航。
尤其值得注意的是，“粮食安全党政同责”第一次在行政法规中得以明确规定。实行粮食安全党政同责，是完善制度政策、提升治理能力、筑牢粮食安全“中国之治”根基的长远之计，也是巩固扩大粮食安全省长责任制、压实主体责任的现实需要。这一制度变化，将进一步推动粮食安全政治责任落地，筑牢粮食安全的根基。
粮食流通涉及面广，做好粮食流通工作也须多维发力。在财政方面，不断调整完善、加大力度的财政支持，为推进粮食收储制度改革、增强储备调控能力、保护种粮农民利益等发挥了重要作用。在司法方面，新条例全面强化对粮食流通违法违规行为的法律责任追究，进一步提升了违法成本、加大了处罚力度。这些举措对于解决粮食供应问题、解决老百姓的粮食需求问题、落实国家粮食政策、保证种粮农民的收益、促进粮食产业高质量发展都具有十分重要的意义。
粮食安全是国家安全的重要基础，今年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，粮食安全的重要性进一步凸显。深入理解和贯彻《粮食流通管理条例》，确保条例中的各项规定得到有效落实，才能不断提高粮食流通治理效能，把粮食安全重任稳稳地扛在肩上。
2023粮食安全现状问题分析论文（篇10）
粮丰农稳安天下。2021年政府工作报告提出，粮食产量保持在1.3万亿斤以上。这是党中央、国务院沉甸甸的嘱托。
重农抓粮，政策春风化雨。“十三五”以来，各地各部门大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，我国粮食产能站稳1.3万亿斤台阶，人均粮食占有量达到470公斤以上。截至2020年底，我国粮食生产实现了“十七连丰”。中国人的饭碗牢牢端在自己的手中。在粮食生产取得骄人成绩之时，很多人认为，粮食生产连年丰收，还要这么重视吗？
我们不能盲目乐观，必须清醒地认识到，我国粮食消费量的增长仍快于产量的提高，粮食生产和消费长期处于“紧平衡”状态。我国有14亿多人口，依据《全国粮食生产发展规划》测算，到2020年，我国国内粮食总需求预计达到11300亿斤左右。随着人民生活水平的提高，我国每年需要进口一些粮食来调剂结构性余缺，没有任何理由盲目乐观粮食形势。
民以食为天，粮为邦之本。解决好吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。除口粮消费之外，肉禽蛋奶消费是国民生活水平升级的体现，但肉禽蛋奶都需要粮食饲料来转化。对我们这样一个泱泱大国来说，越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。
把粮食安全放在国家安全的高度来认识，是我国粮食安全观的一个飞跃。今年的政府工作报告指出，统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设方面，实施粮食安全战略也是题中应有之义。
牢牢把住粮食安全主动权，要稳面积，一个作物一个作物抓实。今年，我国将确保全年粮食种植面积稳定在17.5亿亩以上，长江中下游地区重点是巩固双季稻种植面积，确保去年增加的早稻种植面积不减少。东北、黄淮海、西南、西北地区要因地制宜扩大玉米种植面积，同时要稳定大豆种植面积。
牢牢把住粮食安全主动权，要稳产量，夯实粮食安全基础。打好种业翻身仗，强化科技支撑，不断提高现代农业生产效率。今年是“十四五”开局之年，稳定粮食生产好形势，确保粮食等重要农产品有效供给，具有特殊重要意义。粮食产量是国民经济的压舱石，必须确保粮食产量稳定，力争稳中有增。
牢牢把住粮食安全主动权，要稳政策，释放重农抓粮信号。构建保障机制，调动种粮农民积极性。今年中央财政加大了对粮食生产的支持力度，产粮大县资金奖励规模增加，耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴、农机购置补贴等政策保持稳定。统筹安排资金支持粮食生产，包括粮食绿色高质高效、轮作休耕、农业生产社会化服务、生产救灾和植保工程、国家现代农业产业园等项目资金，重点向粮食生产倾斜。
稳面积、稳产量、稳政策，是巩固我国粮食安全基础的三大法宝。在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的伟大征程中，牢牢把住粮食安全主动权，就稳住了农业基本盘，就守住了“三农”战略后院。
篇三：对关于遏制耕地“非农化”防止“非粮化”情况的汇报
遏制耕地“非农化”防止“非粮化”有关情况汇报
遏制耕地“非农化”防止“非粮化”有关情况汇报
根据县委、县政府关于国务院第X次大督查迎查工作会议安排，现将遏制耕地“非农化”防止“非粮化”有关情况汇报如下。
一、健全完善“田长制”，全面压实耕地保护责任
粮食生产，根本在耕地。党中央多次对耕地保护作出部署安排，从“保粮食能源安全”到遏制农村乱占耕地建房，再到遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，充分表明“耕地保护任何时候都不能放松”。20XX年，国务院相继出台《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》等文件，明确了耕地保护的方法路径。
为坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，20XX年XX月，按照市委办公室市政府办公室关于建立耕地保护“田长制”的通知》(X办发电〔20XX〕XX号)相关工作精神，结合我县实际，出台《XX县耕地和永久基本农田保护“田长制”实施方案》（X政办发〔20XX〕XX号），成立工作领导小组，设置县、乡镇（街道）、行政村三级网格体系，建立由县长担任总田长、分管副县长担任副总田长、XX名乡镇长和街道办主任担任一级田长、XXX名村主任担任二级田长，XXX名网格员担任三级田长，明确各级田长工作责任，形成了“横向到边、纵向到底”的保护网格，将保护任务落实到人、到地块。“田长制”实施以来，通过各级媒体报道和土地执法宣传，广泛宣传“田长制”相关政策，X月X日《人民日报》报道了我县经验做法。各级田长守土有责、守土负责、守土尽责，坚守耕地红线，有效遏制违法用地发生。
二、持续推进“智慧国土”，坚决遏制违法乱占耕地
（一）建立监管网络。
20XX年初，成立县自然资源和规划执法大队,下设X个执法中队、XX个执法分队,县乡两级共配备XXX名执法人员、XX辆执法车、XX部记录仪,聘请了XXX名村级网格员,各乡镇街道自然资源和规划所和执法分队按照“日常巡查、重点巡查、集中巡查”的方式，对“非农
化”、“非粮化”等违法占地行为巡查监督，探索出“县自然资源和规划局负总责,乡镇街道为主体,乡镇街道分管领导具体抓,村(社区)党支部书记直接抓,自然资源和规划所依法管”的联动机制。健全“发现、受理、交办、处理、反馈、核查、监督、评价”工作机制，实行一天一巡查，信息一周一汇总，处理结果一月一汇报，确保及时高效处理违法占地行为。
（二）搭建“智慧国土”监管平台。
20XX年XX月,委托中国铁塔股份有限公司,创造性将人工智能、大数据等技术应用到自然资源监管领域,全县各个网格接入视频监控系统,每个基站安装X座铁塔,配备摄像头XXX处,覆盖半径XX公里,24小时全天候监控,构建起从发现报警、现场核查到依法处置的全程可视化闭环管理系统,实现了“高空看、智能判、网上管、群众报、地上查”,实时监控、地动即知。截止目前，累计发出预警信息XXX条，核实整改违法占地XXX起，经验做法被《中国自然资源报》等刊登推广,全省自然资源执法信息化建设现场会在郓城召开。
（三）推动月度卫星动态监测常态化。
20XX年XX月与二一世纪空间技术应用股份有限公司合作,积极探索新一代卫星技术、云计算等技术在自然资源监管领域的应用,建成“月度卫星动态监测”平台。实行“月监测、月核查、月评比”制度，每月XX日前由第三方公司提供卫星图斑，对照省厅反馈卫星图斑及时整改、及时销号,实现对全县XXX平方公里土地无缝隙、零死角监管。截止X月份，提取并审核卫星图斑XXX个，面积XXX亩，已审核通过图斑XXX个，面积XXX亩，通过率XX%。全县违法占地比例由20XX年度XX%下降为20XX年度XX%、20XX年度XX%、20XX年度XX%，土地执法监管成效走在全省前列。
三、规范实施“占补平衡”，强化耕地数量和质量监管
为充分发挥耕地占补平衡对工业化、城镇化建设占用耕地的补救作用，按照建设占用耕地“占一补一、占优补优”原则，大力推进土地整治，实施耕地提质改造，通过耕地补改结合，确保耕地占补平衡数量质量双到位，同时为经济社会发展提供用地服务和保障。20XX年
以来，我县共实施占补平衡项目XX个，新增耕地XX万亩，占全市总量三分之一，市场价值XX亿元以上，切实做到了耕地数量不减少、质量不降低。
四、明确目标任务，守住耕地红线
（一）健全耕地保护长效监管机制。
坚持积极稳妥、依法依规、属地管理的原则，杜绝增量、消化存量、严治抛荒，分类处置耕地“非农化”“非粮化”。一是组织摸底调查。结合土地变更调查、第三次国土调查等最新成果，全面开展耕地“非农化”“非粮化”情况调查，摸清底数，明确任务。二是分类稳妥处置存量。对《通知》《方案》下发前发生的耕地“非农化”“非粮化”问题，按照实事求是、妥善处理、逐步消化、不搞“一刀切”的工作原则制定分类处置方案，恢复耕地功能。三是坚决遏制增量。对各类新增违法违规占用、破坏耕地问题“零容忍”，一经发现坚决制止，立即纠正。四是严格保护耕地属性。严禁违法违规将农用地转为建设用地，严格控制将耕地转为林地、园地、草地等其他类型农用地，坚决防止破坏、损害耕地质量和种植条件的农业生产经营活动。五是强化耕地农业用途管制。坚持农地农用、粮田种粮，严格管制耕地农业用途，耕地在优先满足粮食和食用农产品生产的前提下，适度用于非食用农产品生产。
（二）严格考核奖惩。
根据日常巡查、季度卫片执法和耕地卫片执法结果、信访举报等情况进行考核，考核结果作为领导干部综合考核评价和推荐自然资源和规划管理工作先进个人的重要依据。X月X日第XX次县政府常务会议通过了《XX县耕地卫片整改工作实施方案》和《XX县耕地和永久基本农田保护“田长制”考核办法》，进一步理清了乡镇街道工作责任和部门职责，对各级田长履职情况进行年度考核，对工作不力和年度土地违法比例超过控制指标的乡镇街道党政领导报请县委县政府进行约谈、问责，并给予相应处分；对严重失职渎职的，追究其党纪政纪责任。
篇四：对关于遏制耕地“非农化”防止“非粮化”情况的汇报
迪庆藏族自治州人民政府关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作贯彻落实情况报告
文章属性
【制定机关】迪庆藏族自治州人民政府
【公布日期】2021.04.30?
【字
号】迪政发〔2021〕28号
【施行日期】2021.04.30?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】土地承包
正文
迪庆藏族自治州人民政府关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作贯彻落实情况报告
省人民政府：
根据云南省人民政府关于印发《云南省防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》（云政府办函﹝2021﹞5号）要求，我州高度重视，各部门认真对照相关职能职责，以确保粮食安全工作为抓手，结合“大棚房”清理、“乱占耕地建房”整治及“两区划定”等工作，认真宣传各项耕地保护政策，大力实施高标准农田建设项目，不断完善细化耕地地力保护补贴及农业保险政策，积极开展粮油作物绿色高质高效创建示范和农机新技术推广，不断引导农民提高种粮积极性，切实稳定粮食生产和提高粮食仓储水平，切实保障粮食安全和重要农产品有效供给水平。现将我州梳理落实情况汇报如下：
为认真贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全的重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扛实粮食安全责任。近年来，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实省委、省政府工作要求，扎实做好“六稳”、“六保”工作，围绕粮食安全行政首长责任制各项目标任务，狠抓落实，充分认识防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的重要性、紧迫性，把确保国家粮食安全作为“三农”工作的首要任务，实施最严格的耕地保护制度，科学管控、激励引导，分类施策、稳妥处置，处理好发展粮食生产和发挥比较效益的关系，科学合理利用耕地资源，把有限的耕地资源优先用于粮食生产，着力稳政策、稳面积、稳产量，在发展高原特色农业、保护耕地、提高种粮积极性等方面取得了一定的成绩。通过全州上下的共同努力，积极落实我州防止耕地“非粮化”各项工作，为确保我州粮食安全、经济发展和社会稳定作出了贡献。
一、全面加强耕地保护方面
（一）开展农村乱占耕地建房问题摸排整治工作。根据云南省工作方案的指导思想，遵照遏制增量、消除存量、满足需求、积极稳妥、整治工作保密要求落实的工作原则。摸清了2013年以来全州农村乱占耕地建房涉及用地情况,建立全州农村乱占耕地建房问题工作台账。2020年11月10日完成了全州的全面摸排工作，共摸排8430宗，面积9860.69亩，占用耕地6476.77亩、基本农田3277.83亩。其中住宅类7181宗，面积7466.91亩，共占用耕地4920.33亩、基本农田2582.15亩;公共管理服务类图斑624宗，面积922.74亩，共占用耕地596.15亩、基本农田372.88亩;产业类625宗，面积1471.04亩，共占用耕地960.3亩、基本农田322.8亩。
（二）严格落实耕地占补平衡制度。严格执行“占一补一、占优补优”的占补平衡制度。2021年共挂钩耕地占补平衡项目4个，按照建设占用耕地的地类面积、质量等级落实对应的补充耕地项目和提质改造项目。涉及补充耕地面积70.0478公顷，其中补充水田规模16.3379公顷，补充粮食产能503500.95公斤。做到补充耕地数量相等、质量相当、水田面积不减少。同时积极与省厅耕地保护监督处协调审批建设项目占用耕地占补平衡挂钩备案工作,确保项目尽快报批落地，充分利用耕地占补平衡动态监管系统挂钩核销项目，保障建设用地项目审查报批。
（三）购买耕地占补平衡指标。根据目前我州耕地、水田规模和粮食产能指标已无法满足我州近期建设项目耕地占补平衡要求的实际现状，在认真分析的基础上。我州于2021年2月在云南省自然资源厅协调下，通过全省耕地指标交易平台。向普洱市购买耕地占补平衡指标（其中耕地指标125.8282公顷，水田指标26.2291公顷，粮食产能826111.95公斤）。该部分指标已于2021年3月顺利由省厅划拨至我州占补平衡指标库内，极大缓解了项目建设与耕地占补平衡间的矛盾。
依据《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔2017〕24号）、《云南省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定实施细则（试行）》、《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术规程（试行）》、《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库规范（试行）》、《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定成果检查验收办法（试行）》(农办规〔2019〕30号)、《云南省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定成果检查验收办法（试行）》等要求，省级下达给迪庆州“两区”划定任务指标为：划定粮食生产功能区15万亩。其中水稻功能区任务指标5万亩，已完成划定水稻生产功能区划定5.22万亩；小麦生产功能区任务指标10万亩，已完成划定小麦功能区面积10.20万亩。
二、推进耕地质量提升方面
认真贯彻落实相关规划，加强跟踪监测和工作调度，根据《云南省农业农村厅关于下达2019年农田建设任务的通知》（云农建〔2019〕7号）要求，我州2019年高标准农田建设任务是4.63万亩。各部门合力推动完成2019年建设任务共4.23万亩，完成计划的91.36%，全州共完成投资6549.86万元。2020年高标准农田建设任务是4.64万亩，总投资为8811.59万元。截至目前，全州已全面完成项
目建设，目前正在开展州级验收。2021年我州高标准农田建设任务是4.77万亩（高效节水0.91万亩），其中香格里拉市1.39万亩（高效节水0.26万亩），德钦县1.88万亩（高效节水0.36万亩），维西县1.5万亩（高效节水0.29万亩）。截至目前，香格里拉市完成项目初步设计审查和批复；德钦县完成项目初步设计，计划4月中旬前完成初步设计审查；维西县完成项目勘测设计，正在开展项目初步设计报告编制工作。
截至目前，迪庆州共完成3个县（市）的高标准农田建设评估和上图入库工作，共完成上图入库项目65个，项目区面积为253721.5518亩，高标准面积147332.9826亩。质量等级评估为“符合”的项目18个，面积为32475.8617亩，占高标准农田面积的22.04%，为“基本符合”的18个，面积为19696.7511亩，占高标准农田面积的13.37%；需要提质改造的项目为29个，面积为95160.3698亩，占高标准农田面积的64.59%。
三、明确耕地利用优先序方面
迪庆州农作物种植面积89.5万亩，其中主要粮食作物种植面积64.2万亩，占农作物种植面积的72%，全州农作物种植以粮食生产为主，做到将有限的耕地资源优先用于粮食生产。迪庆州农业农村部门结合农业发展专项、科技增粮、科技计划等项目，实施主要农作物高产创建活动和绿色高质高效示范基地建设，引进推广新品种，创新栽培技术，建立绿色有机农产品原料生产基地，进一步调整优化粮食生产结构；充分利用迪庆特色产业优势，大力发展特色畜禽，在一般耕地实施粮饲转化和轮作制度，实现粮、饲作物区域布局的合理化和科学化；结合国家农技推广体系建设和国家省级现代农业产业技术体系建设平台，大力推进晚秋粮食生产，尤其是荞麦、燕麦、白云豆等小杂粮和小杂豆的种植面积，大力建设脱毒马铃薯种薯生产基地，引进推广鲜食玉米新品种，不断增加粮食作物种植面积，增加了土地产出效益。
四、加强粮食生产功能区监管方面
（一）开展退耕还林还草工作。我州自2014年启动新一轮退耕还林工程以来，严格按自然资源部门提供的数据，将全州具备条件的15~25度和25度以上非基本农田坡耕地、重要水源地已实施完成退耕还林还草。目前全州符合退耕还林建设项目的地块越来越少，各县（市）在完成项目过程中，自愿退耕还林还草的农户越来越少，地块落实难度大，因此2020年起我州未开展退耕还林还草工程，没有出台相应的政策措施。
（二）开展永久基本农田核实整改摸底调查工作。根据《自然资源部
农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）、《云南省自然资源厅
云南省农业农村厅关于进一步加强和改进永久基本农田保护有关工作的通知》（云自然资〔2019〕165号）、《云南省自然资源厅关于尽快开展永久基本农田初步疑似图斑核实工作的通知》（云自然资耕保〔2021〕180号）要求，为巩固永久基本农田划定成果，有效解决划定不实、非法占用等问题，迪庆州正在开展永久基本农田核实整改摸底调查工作。迪庆州下发图斑共计70688个。截至目前，三县（市）均已完成图斑核实工作，待汇总后按要求将梳理成果上报至省自然资源厅。
五、严禁违规占用永久基本农田种树挖塘方面
认真开展“景观公园、湖泊湿地等人造工程项目违法违规占用耕地甚至永久基本农田”等问题全面排查工作。共计排查出3个问题，占用耕地155.05亩，其中永久基本农田101.98亩。分别是：德钦县奔子栏镇玉杰村乡村旅游基础设施项目，占用耕地面积0.17亩（其中占用永久基本农田0.17亩）。德钦县2019年石漠化治理项目（植树造林），经核实占用耕地面积为127.61亩（其中永久基本农田101.81亩）。香巴拉公园建设项目，经核实占用耕地27.27亩。
六、强化科技增粮措施方面
（一）强化科技增粮的创新供给。
1.针对我州粮食产业发展中的科技问题，围绕粮食新品种选育、新品种产业化开发和粮食精深加工等领域，以项目为载体开展品种选育、栽培、品种改良、精深加工等关键技术研究，并通过集成技术的示范和辐射，带动粮食生产科技成果转化和产业化，进一步强化科技增粮的创新供给。每年通过发布《迪庆州科技计划项目申报指南》，征集州级农业领域有关粮食增产推广应用示范类的科技项目。
2.近年来，通过实施中央、省及州级的主要粮油作物高产创建活动和绿色高质高效示范基地建设项目，不断集成示范和推广适宜我州种植的粮食作物绿色高质高效栽培技术，大力引进、筛选、示范推广新品种，探索、试验和推广新技术，不断在主推品种、病虫害统防统治、绿色防控上下功夫，在着力提高主要粮食作物的平均单产上下功夫，努力稳定全州的粮食总产。
3.大力推广适宜我州耕地特点的农机新机具、新技术，通过中央农机购置补贴、农机深松作业补助等惠农政策的持续发力，我州农业机械总动力增长迅速，各类适宜山区、河谷区及高原坝区的农机发展较快。特别是近年来通过水稻、玉米全程机械化技术的示范推广，水稻全程机械化生产面积不断扩大，玉米机收水平也逐年增加。由于机械化率的不断提高，大大降低了粮食生产成本，提高了种粮的比较效益，农民的种粮积极性也不断提高，对农村中缺乏青壮劳力的家庭尤为明显。
（二）加强科技人才队伍建设。2021年，计划开展科技培训39期3000人次，培训实用技术10项。培训内容包括粮食优良品种和先进适用生产技术推广，推进良种配套，推广精细播种、配方施肥、病虫害综合防治、杂交稻旱作等关键技术。通过培训，更新和提高种植户的观念以及种植水平，培养一批乡村实用科技人才，助推农村粮食产业的健康发展。目前，正在组织征求全州实用技术培训需求。2021年，争取培育认定州级科技特派员35名。以上人员通过专家授课、现场指导、技术服务等方式，为粮食产业发展提供技术指导服务，为乡村振兴工作提供科
技支撑。目前，正在组织实施中。
七、严格落实粮食安全行政首长责任制方面
（一）确保耕地面积基本稳定，不断提高粮食生产能力。2019年，我州耕地保有量为78.53万亩，达到省人民政府下达的耕地保有量指标。2020年，我州粮食作物播种面积达64.16万亩，粮食产量为15.97万吨，完成了年度省级粮食生产考核量化目标任务，粮食生产能力不断提高。
（二）落实地方储备，增强仓储能力，加强监督管理，确保数量真实、质量安全。我州现有政策性粮食储备规模原粮合计12285.1吨（州级规模6356.5吨、县级规模5928.6吨），其中原粮储备9285吨，成品粮储备规模（米、面）2100吨，食用植物油300吨。达到国家规定粮食销区满足7天以上市场供应量的要求。各级储备粮按期轮换，并落实利费、轮换差价等补贴资金，确保数量真实、质量完好、补贴到位，真正做到储得好、调得动、用得好、有效益。完成“危仓老库”、粮库智能化升级改造等建设项目，有效提升了仓库功能，目前全州完好仓容57985吨，满足各级政策性粮油存储需求。
（三）完善粮食调控和监管，保障粮食市场供应和价格基本稳定。2020年全州建成粮食应急供应网点37个，基本覆盖全州所有乡镇，确保发生突发事件等特殊时期的粮食供应不脱销、不断档；军供企业对部队供应做到保障供应、保证质量、供应及时、服务优质，部队满意率达100%；组织迪庆州粮油质量监督检验站完成各级储备粮、商品粮和“放心粮油”、“学生粮”、新收获粮食等检验检测任务，全年完成检测208份，经检测合格率为100%，各类粮食及食用植物油符合国家检验标准，储存安全；完成三县（市）快检设备建设任务，州粮食质量监督检验站检测项目建设正在有序开展，粮食质量监管水平得到有效提升。
八、完善粮食生产支持政策方面
（一）落实粮食扶持政策，确保财政对扶持粮食生产和流通的投入合理增长。
2020年，我州下达耕地保护资金4182万元，粮食风险基金规模达925万元，其中：省级配套450万元，地方配套粮食风险基金475万元（州级配套340万元、香格里拉市配套60万元、德钦县配套30万元、维西县配套45万元），州级粮食风险基金比上年多配套210万元，保障州级储备粮的储备、轮换资金需求。青稞种植推广经费20万元，行政首长责任制工作经费5万元，粮食行政执法工作经费10万元，粮油质量监督检验工作经费20万元，粮油应急供应经费20万元，全面落实各项粮食补贴政策，确保资金及时足额拨付到位，为我州粮食安全保障工作顺利开展奠定了坚实基础。
（二）藏粮于技，积极开展粮食产后服务项目建设。为解决我州农牧民产后收粮、储粮、加工等一系列困难，积极开展粮食产后服务项目建设：一是投资564.4万元为农户配备了1.36万套实用、经济、安全的科学储粮小粮仓，每仓可储粮食1吨，使用年限不小于15年，能有效防止鼠害、虫咬及粮食发生霉变；二是投资1210万元推进“粮食产后服务体系”项目建设，建设内容为大米及面粉加工厂设备技术改造，购置青稞精深加工设备、粮食烘干设备、出入库清理设备，青稞及“老黑谷”收购点建设，为农户提供粮食产后“代干燥”、“代清理”、“代储存”及“代加工”等服务，从而降低粮食产后损耗。
九、加强耕地种粮情况监测方面
迪庆是内地进入东部涉藏地区的咽喉，粮食安全关系到地区稳定与各行各业的发展，确保粮食安全责任重大。2021年，我州将严格按照保障粮食安全的要求，认真落实粮食安全行政首长责任制，致力于提高粮食生产能力、科技增粮、保护种粮积极性、管好地方储备、增强粮食流通能力、促进粮食产业发展等领域的工作，进一步落实好粮食安全行政首长责任制，完善粮食生产支持政策，确保我州粮食安全。
十、存在问题
一是高标准农田建设投资依然不足。由于我州耕地中，山区、半山区的坡耕地占比面积较大，按照高标准农田建设要求和项目补助标准实施的难度较大，全州按照标准实施的亩均投资基本在3500元以上，由于我州财政配套能力有限，造成上图入库标准不足，需提质改造的面积较多。
二是种粮比较效益低的问题突出。由于全州地理条件限制，粮食生产平均单产较低，引导农民种粮积极性的手段和办法单一，保“面积”、稳“产量”的压力较大。
三是由于全州粮食主产区均位于金沙江、澜沧江“两江流域”河谷地区，农业绿色高质发展投入增加，防控农业面源污染的压力巨大。
四是全州除青稞、马铃薯有工商资本对种粮环节有投入外，粮食生产加工能力不足，很难有效引导社会资本有效投入粮食生产和加工环节。
五是对农业基层推广体系建设重视不足，新型农业、农机科技的示范推广能力有待进一步提高。
六是粮食收购、流通、仓储能力需进一步加强。
迪庆藏族自治州人民政府
2021年4月30日
篇五：对关于遏制耕地“非农化”防止“非粮化”情况的汇报
防止耕地“非粮化”工作总结汇报
XX县认真贯彻落实中央一号文件精神，将遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”作为“三农”工作的重中之重，坚持重点工作在
哪里，党的作用发挥就在哪里，采取“党建引领、支部发力、党员带
头、干群联动、抓点促面、整体提升”的方式，因地制宜、精准施策、分类推进、综合治理，以高质量党建引领推动摞荒地治理高治高效。
党组织领导农机服务“种”，破解种地务工两难顾问题。充分利
用“三会一课”、主题党日、党员入户讲解等形式，宣传《土地管理
法》《农村土地承包法》等法律和相关政策，不断提高群众思想认识。
以村党组织为核心，深入推进农民专业合作、供销合作、合作金融“三
位一体”农村综合改革，构建起以耕种收服务、农机人员技术培训I、农机具维护为主的农机社会化服务体系。由村党组织书记担任农机服
务队队长，在18个乡镇组建成立52支农机服务队，采取“支部主导、机械入股、统一派工、单机核算、定点维修”的方式，为群众提供耕
种收全覆盖农业机械化服务，复耕摞荒耕地H75亩。
党组织引导合作社“转”，破解单打独斗低效益问题。通过村党组织负责逐户排摸，实地勘察，建立摞荒地工作台账，组织召开党员
大会和村民代表大会，积极引进有意愿、实力强的合作社，组织群众
和合作社签订土地流转协议，依法自愿将摞荒土地流转到合作社，明
确土地承包权、使用权和利益分配方式，按照“党支部+合作社+农
户”的模式，将摞荒地交由合作社统一复耕代种，开展适度规模化经
营，提高土地使用效益。连儿湾乡党委积极引进建福农机专业合作社
和富田农机专业合作社，与40多户群众签订土地流转合同，平整深
松摞荒耕地1500亩；辛店镇白李袁村党支部引进德阳果蔬专业合作
社，流转59户群众土地1200亩，开展中药材、玉米等农作物规模化
种植。
党组织引进企业“营”，破解营销滞后出路窄问题。突出把引进
现代化农业企业解决农村空壳化无人种地以及小农经济营销滞后、市
场错位制约农业效益等问题，作为“书记党建工程”重点内容之一,鼓励支持全县党组织书记领办推进。通过现代化农业公司出资规范流
转群众耕地，结合当地特色产业，借助企业资金、技术、销售等方面
优势，推动农业生产现代化。八里铺镇沿川子村党支部书记积极引进
XX狄道康元循环农业公司，流转群众耕地2000多亩，先后完成深松
旋耕1716亩，利用村民废弃院落、空闲宅基地和农作物秸秆，打造
肉羊、蕨麻猪、肉兔等繁育养殖基地，开展颗粒饲草料加工销售产业，多方式打造“环境节约型”经营模式。
党组织抓实工程“治”，破解低效耕作转型难问题。村党组织积
极争取中央和省市县委关于农业农村工作政策“红利”，发动党员群
众为实施国家现代农业产业园产业综合体、土壤改良治理、蔬菜种植
基地建设补助等工程创造条件，着力解决水利设施老化、田间渠系毁
损、土地盐碱严重、田间道路不畅等造成群众自行治理难、生产转型
难的瓶颈。新添镇潘家庄村党总支针对720多亩河滩地多年积水、土
地盐碱化严重导致无法耕种、大面积摞荒的实际，发动408户群众将
1884块零碎土地统一规划，配套修建田间道路7.7公里、灌溉支斗渠渠系12.3公里、排碱渠1.5公里，搭建双层钢架大棚454座，有
效提高了
土地集约化、宜机化水平和农业基础设施保障服务能力。
党组织清退苗木“复”，破解变相摞荒非粮化问题。制定《XX县
进一步加强耕地“非农化”“非粮化”排查整治工作方案》，以乡镇
党委
为主体，以村党组织为单元，明确工作责任、任务目标和工作措
施，通过党员带头复垦、组建党员服务队、签订目标承诺书等方式,分类逐块有序引导群众清理腾退、恢复耕种。将清退苗木工作作为驻
村第一书记和工作队的重点任务，通过驻村第一书记和工作队入户宣
传、组织党员群众、监督清退质量等方式，凝聚清退苗木的工作合力，积极依托林业生态工程、春秋季植树、秸秆资源化利用等工程，加大
苗木清理使用力度，尽量减少农户经济损失，提升群众清理积极性。
目前，全县已清退苗木恢复耕地2230亩。
党组织统管联营“托”，破解劳力缺乏无人种问题。按照“党组
织+合作社+村集体+农户”的模式，对农村失能家庭无人种地、因
病因残无力种地、举家外迁无法种地等原因造成的搭荒地，在成认群
众土地承包权的基础上，与农户签订托管协议，为农户提供代耕代种、统防统治、统种统储的全程托管服务模式，累计治理摞荒地480亩。
按照“资源变资产、资产变股金、村民变股东”的农村“三变”改革
思路，将群众土地资源和村集体托管本钱折股量化，经营土地所得收
益按股权向村集体和群众分红，采取能人引领、强村带动、弱村组团、城乡结对等方式，因地制宜推进土地托管，推动摞荒地治理与提高农
民收入、村级集体经济积累的有效结合。
篇六：对关于遏制耕地“非农化”防止“非粮化”情况的汇报
区“推动建立田长制，落实耕地保护制度”调研报告范文（1）
根据区委、区政府、区政协共同制定的重点民主协商计划安排，“推动建立田长制，落实耕地保护制度”为2023年政协对口协商议题。在政协主席会议领导下，3月份启动了筹备工作，成立了由区自然资源和规划局、区农业农村局及区政协农业和农村委委员组成的调研组，在杜祖红副主席带队下，走访调研了x镇、x镇，赴x县考察学习了田长制工作做法，就制度建设、撂荒地整治、遏制耕地“非农化”等方面进行了深入调研，形成调研报告如下。
一、田长制工作基本情况
根据省委、省政府，市委、市政府关于建立田长制的决策部署，从2021年x月起，我区开始开展田长制相关工作。2021年x月份出台《中共x市x区委x市x区人民政府关于建立田长制实施方案》（x发〔2021〕x号），全面推进区镇村三级田长制实行。
（一）加强领导，压实工作责任
强化田长制工作的组织领导，设立区级总田长x名、区级副总田长x名、区级田长x名，镇村级田长x名，聘用巡田员x名。建立区、镇（街道）、村（社区）三级田长制责任体系，出台区级田长制实施方案x个、镇级实施方案x个、村级实施方案x个，明确各级“田长”守土职责，根据辖区耕地分布的实际情况，合理设置x块田长制公示牌，初步形成“横到边、纵到底，网格化、全覆盖”的耕地保护新机制。
（二）宣传发动，提升农户知晓度
区田长制办公室充分利用主流媒体主动向社会公开田长名单、田长职责等信息，宣传田长制和耕地保护的法律法规政策，通过开展严格耕地用途管制主题宣传活动，设计发放严格耕地用途管制主题宣传册x份，累计报送市级简报x期。各镇村依托电子屏、乡村大喇叭、宣传条幅和海报等方式，全方位、多角度深入开展宣传田长制，引导农户参与，让农户成为保护耕地的主力军。
（三）聚焦重点，落实耕地保护制度
一是全面开展撂荒地整治。坚持入户进田，对全区x亩撂荒地建档立卡、上图入库，建立信息台账，做到可查询、可定位。按照“宜粮则粮、宜特则特”原则，根据地力条件，发展粮食、特色水果、中药材等产业，今年以来，已完成撂荒地整治x亩，整治率达到x%。
二是逐步整改耕地“非粮化”。对全区耕地现状逐块排查，精确掌握“非粮化”耕地底数，通过制定整改计划，建立区镇村三级台账，有序推进整治工作。经统计，全区非粮用地面积x亩，其中：非粮作物用地x亩、经批准设施农业用地x亩、辅助设施用地x亩；现状需整改的“非粮化”用地x亩，其中林果业x亩、挖塘养鱼x亩、苗木x亩、撂荒地x亩，计划在2024年底前全面完成x亩“非粮化”用地整改工作。加快高标准农田建设，优先在永久基本农田保护区、粮食生产功能区和重要农产品保护区建设高标准农田，同时推动化肥农药“两减量”、秸秆粪污“两利用”，全面提升耕地质量和综合产能。
（四）建章立制，聚焦长效机制建设
出台《x市x区田长制会议制度》、《x市x区田长制监督检查制度》、《x市x区田长制考核制度》、《x市x区田长制信息报送制度》等四项制度，印发《关于建立“田长＋检察长”工作机制的意见》，探索建立“田长＋检察长”工作机制，进一步激发耕地保护的活力。开展田长制信息化监管平台建设，组织区、镇（街道）、村三级田长和巡田员安装信息报送APP，组织辖区巡田员开展实地巡查。
二、我区实行田长制过程中存在的问题
虽然我区已经开始全面推行田长制工作，但是由于启动时间较短、工作经验不足，在推动建立田长制，落实耕地保护制度还存在诸多短板。
（一）比较效益低下，群众参与度不高。近郊优势使得农民收入主要来自进城务工收入和财产性收入，粮食种植效益低、支出成本高，“种粮一年，不如进城务工一周”，所以在“田长制”实施过程中，农户响应积极性不高，全社会共同参与机制有待建立。
（二）城郊耕地撂荒现象很难“断根”。由于中心城区土地流转费用高、粮食种植比较效益低、加之农业生产基础条件不完善、机械化条件受限、劳动力缺乏等原因，很难吸引外来客商投资粮食种植，实行规模化经营受到制约，另外农民也不愿种植粮食作物，即使政府强力推动撂荒地复种，但是很难解决根本问题。
（三）严格耕地用途管制难度大。目前，近郊农村农业主要产业集中在蔬菜、瓜果、中药材等经济作物方面，此类作物占用耕地的面积很大，按照耕地用途标准进行管制较难开展。
（四）一些历史遗留问题尚未解决。经济作物经营主体土地租期未到、农户“退林还耕”意愿不强、林地复垦成本较高等问题一时很难解决，落实耕地保护阻力增大。
（五）现代化新技术手段应用不广。目前，新技术手应用如卫星监测、视频监控大多停留在部省两级，大部分基层仍采用人工巡查、举报核实、实地踏勘等手段保护耕地，并未有效享受新技术应用带来的便利和成果。
（六）耕地破坏鉴定依据不明确。各级田长在对责任区内耕地和永久基本农田进行巡查、监督、管理过程中，须对“非农化”“非粮化”行为可能引起的耕地破坏的类型及种植条件破坏程度进行认定，但目前我国尚未设立与耕地、耕作层破坏鉴定的相关国家标准。
三、我区推动建立田长制，落实耕地保护制度的建议
（一）构建保障田长制常态化运行机制
一是加强监督巡查。区、镇、村三级田长，分别按照不低于每季度一次、每月一次、每周一次的频率，定期组织耕地保护监督检查巡查，确保及时发现协调解决耕地与永久基本农田保护存在的问题。对于耕地“非农化”“非粮化”问题突出的地区，应适当提高监督巡查频次。二是严格考核奖惩。建立田长逐级考核通报点评制度，对成绩突出的镇、单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、责任落实不到位、问题突出的进行约谈，严重失职渎职的依法依纪追究责任。田长制执行情况纳入党政领导班子与领导干部综合考核评价和领导干部自然资源资产离任审计，作为干部提拔任用条件之一。三是加强信息报送。
各镇在推进田长制工作中遇到的问题、意见建议要及时汇总上报，便于科学研判耕地和永久基本农田保护形势并进行动态干预。
（二）夯实田长制运行支撑体系
一是探索制定田长制相关标准。研究制定耕地质量破坏认定标准，制定耕地和永久基本农田利用负面清单，为实施田长制提供有效依据。二是加强法律法规政策宣传。增强各级领导干部、农民和新型经营主体保护耕地的责任意识和参与意识，积极宣传优秀田长的典型经验，依法曝光一批耕地撂荒、破坏耕地典型案例，在全社会营造珍惜土地、用好耕地的良好氛围。三是进一步探索落实土地集体所有权。指导村集体通过民主议事机制，落实村集体对承包农户和经营主体使用承包地进行监督，支持村集体采取有效措施防止和纠正长期抛荒、毁损耕地等行为，对连续撂荒2年以上的耕地，可由村集体统一经营，确保“田长制”得到有效落实。四是整合利用现代化新技术。逐步完善提升田长制信息平台功能，逐步开发实时掌握耕地分布情况、使用动态与耕地保护政策、巡查人员发现问题一键上报、系统分析后提出处置措施等功能，通过卫星遥感“天上看”、视频监控“实时盯”、镇村田长“地头查”，形成早发现、早制止、严查处的智慧化耕地监管机制。
（三）强化耕地保护制度的落实
一是切实发挥村股份经济合作社“统”的功能作用。通过整合涉农资金，支持股份经济合作社集中连片流转本村农户承包地，在解决耕地撂荒问题的同时，发展壮大新型农村集体经济，实现小农户和现代农业发展的有机衔接，全面加快推进我区农业农村现代化。二是发
挥区级“两山银行”，镇级振兴公司和村级强村公司等市场主体作用，结合“引进来”和“走出去”，形成“国有资本+社会资本+村集体”等多方参与，共同盘活抛荒地、闲置宅基地等土地资源，让土地、劳动力、资金、设备、经营管理信息等形成最优组合并有效运行，提升最佳的经济效益，吸引农民留在农村发展产业。三是规范土地流转管理，细化《农村土地经营权流转管理办法》，引导健全农村土地经营权流转市场和产权交易市场，鼓励农户按照依法、自愿、有偿的原则流转土地经营权，发展适度规模经营。四是加强基础设施建设，通过实施乡村全域土地综合整治与生态修复，引导农户小田并大田，试行“一户一块田”改革，以进一步改善农村基础设施建设，解决好生产用水、道路交通等关键问题，提升宜机作业水平，完善农机社会化服务组织，提高全程机械化服务能力；结合我区农机发展实际需求，分区域、分作物，分环节，推广应用先进、适用、好用的农机具，提升我区主要农作物耕种收机械化率水平，提高农业效益。五是加强部门协作，抓好源头管控。对于新增发现的耕地“非农化”问题，发现一起、制止一起、查处一起，严守耕地保护红线和粮食安全底线。六是分类指导，细化措施。在充分调研基础上结合我区实际进一步完善措施，同时加强引导，遵循农民意愿，逐步整改当前耕地（基本农田）“非粮化”现状，确保整治工作落地落实。
（四）加大财政支持力度
一是将田长制工作经费纳入各级政府预算，研究制定耕地保护补偿激励办法，统筹土地出让收入等涉农资金，以耕地数量、质量、生态为核心，合理制定奖补标准，加大政策资金倾斜。二是加大土地出
让收入对高标准农田建设的支持力度，落实好建后管护专项资金，并将落实情况纳入年度高标准农田建设评价范围。三是加大产业引导及粮食种植政策激励，提高农民种粮积极性。推进粮食生产规模化、集约式经营和农村产业化经营，缩小粮食作物和非粮食作物之间的经济效益差距，提高种植粮食效益。进一步加大对粮食生产的扶持力度，完善农业价格和补贴政策，整合涉农资金，精准补贴种粮大户、种粮农民，以充分调动农民从事粮食生产积极性、主动性，助力乡村振兴，保障粮食安全。
关于我县“田长制”工作情况的调研报告范文（2）
按照年初工作要点安排，x月中旬，县人大常委会副主任x带领农工委和城建工委组成人员对我县“田长制”工作开展情况进行了调研。调研组深入x镇x村等地进行实地考察，并听取了相关部门的工作介绍。具体情况汇报如下。
一、基本情况
根据《中共x省委x省人民政府关于建立田长制的意见》（x发〔2021〕x号），x县于2021年x月x日出台了《中共x县委x县人民政府关于印发
考核结果，分别制定相应的奖惩措施。四是信息报送制度。各级田长制办公室定期报送工作进展、存在问题和意见建议等，县级田长制办公室每年12月10日前将本年度田长制工作落实情况报市级田长及市级田长制办公室。明确了主要任务：一是以国土空间规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护面积为管控目标，并严格落实。二是严格耕地占补平衡管理，确保可以长期稳定利用的耕地数量不减少。三是严格管控耕地“非农化”“非粮化”，坚持耕地优先用于粮食和棉、油、蔬菜等农产品生产，严防擅自改变耕地种植结构和用途。四是实施高标准农田建设，加快补齐农业基础设施短板，切实增强农田防灾抗灾减灾能力。五是实施耕地质量保护与提升行动，综合利用工程、生物、农艺和农机等措施，全面提升耕地质量和农田生态保护水平。2021年，全县共建设高标准农田20万亩，2023年建设高标准农田16万亩。
二、存在问题
（一）部分群众对“田长制”工作认识不足，主动参与意识不强，一定程度上制约了整体工作的进展。
（二）“田长制”工作推进力度有待加强，未能形成上下联动的工作责任机制。
三、几点建议
（一）进一步加大宣传力度，让广大群众充分认识“田长制”工作的重要性，积极投入并广泛参与到该项工作中去。
（二）进一步加大工作力度，建立健全上下联动、共同责任机制，把“田长制”工作扎实做好。结合“河长制”“林长制”“环长制”等进行综合考量，推动农村发展、农业增效、农民增收。
篇七：对关于遏制耕地“非农化”防止“非粮化”情况的汇报
关于全力做好2023年春耕备耕工作的通知
人勤春来早，2023年春耕生产在即，为提升农资稳定供应能力，扎实做好粮食生产保障服务，保障全市粮食生产安全。现就做好今年全市春耕农资供应工作通知如下：
1.
提高××站位
全市供销系统要充分认识到做好春耕农资供应工作是贯彻落实××的××大精神和上级重大决策部署的行动实践，是践行供销合作社为农服务宗旨的职责所在，是供销合作社保障粮食安全、助力乡村振兴的务实举措，各县（市、区）供销联社要坚决扛起主责主业，把做好春耕农资供应工作作为一项重大××任务完成好。
2.
充实农资货源储备
要充分发挥农资供应主渠道和主力军作用，准确分析研判化肥市场行情及春耕农资供求状况，积极探索农资“联采直供”等利农新模式，精心组织抓好化肥、农药、农膜等农资商品的采购工作。被确定为“2023年赣州市供销合作社系统春耕保供重点农资企业名单”的23家重点农资企业和其它系统内农资企业要增强大局意识，发挥示范作用，在关键时刻肩负起为农服务国家队和主力军的责任，要提前将春耕所需农资调运至基层网点，全力保障春耕农资需求，确保不脱销、不断档。要加强市场监测，及时将供肥、用肥情况向当地××委××进行汇报并通报当地农业部门，要加强区域间的相互支援、余缺调剂和品种串换，重点地区要高于往年一定数量购肥备肥。
3.
严格维护农资市场稳定
要严格执行有关价格政策，农资销售要做到明码标价，周到服务，严禁囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法违规行为。要切实做好化肥价格上涨应对预案，有序组织调度货源，防止供应断档、货源脱销。要带头稳定农资价格，避免出现春耕期间主要农资品种价格快速上涨、市场供应大幅波动的情况，维护农资市场的稳定。
4.
加强农资质量监管
要积极做好本系统的农资经营管理工作，严格遵守进货的规定和要求，健全进货质量验收制度，建立进、销货台账，严把农资进货关，建立可追溯机制，积极与公安、市监、农业农村等部门协调联合，合力杜绝假冒伪劣农资商品流入供销合作社系统农资企业及经营网点，确保自身供应的农资产品质量。要广泛向农民开展商品质量承诺活动，树立“供销农资、放心农资”的良好品牌形象。
5.
提高农资供给水平
要积极运用“互联网+第四方物流”供销集配、大数据信息技术等手段，创新农资营销、配送和服务方式。要针对小散农户和各类新型农业经营主体的不同需求，运用上门对接、电话洽商、网上微信预约等营销方式，掌握农资商品需求种类、数量和时间，积极开展送货到田头、测土配方施肥、无人机喷药、土地托管等服务。要会同有关部门联合开展农业科技服务，组织专家和技术人员提供精准技术指导，积极推广使用生态肥、有机肥等“绿色”农资产品，普及科学施肥、安全用药知识，提高农资使用效益。各地要积极借鉴安远、会昌等地经验，建立农资化肥商业储备制度。
关于全力做好2023年春耕备耕工作的通知
立春已过，春季农业生产全面展开。为全面夯实“××”工作这块压舱石，抓实抓细春耕生产的各项工作，确保粮食等重要农产品有效供给，争取农业生产的主动权，落实××的××大精神，现就抓好2023年春耕生产工作有关事项通知如下:一、加强小春田管，确保夏粮丰收
小麦、油菜、马铃薯等田作物已进入春季田管关键期，各村（居）、办事处相关部门要迅速组织农技人员到生产一线查墒情、苗情，坚持分类指导、因苗施策，落实好肥水管理、开沟排湿，及时锄草等田间管理，促进苗情转化升级。下功夫抓好小麦条锈病、油菜菌核病、马铃薯晚疫病及草地贪夜蛾为重点的病虫害防控，加强监测预警，按照发现一点、防治一片的原则，组织开展好专业化统防统治，确保夏季粮油丰收。
二、抓好春播备耕，实现扩面增产
（一）加强撂荒治理。认真贯彻执行《农村土地经营流转管理办法》，按照“依法、自愿、有偿”原则，对闲置土地鼓励委托亲朋好友、左邻右舍或村社干部代耕代种。继续实行村（居）撂荒地治理网格化包片管理，分类制定复耕复种具体措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，撂荒耕地实现清零。逗硬落实连续
弃耕撂荒耕地不得享受耕地地力保护补贴政策的规定，确保撂荒地整治落地落实。
（二）抓实大豆扩种。大力推广大豆玉米带状复合种植，实施好耕地轮作休耕试点扩种大豆等项目，充分利用田边、地角、坡坎和零星土地等积极发展大豆，特别是用幼林药园、果园、茶园套种大豆，2023年要完成大豆玉米带状复合种植面积××亩以上。各村要及时将目标任务分解到组，落实到人头、地块。结合生产实际，紧盯关键环节，抓好种子储备、技术培训、指导服务，分村、社两级建立大豆扩种专项台帐，高标准完成大豆玉米带状复合种植示范推广和大豆扩种专项任务。
（三）抢时播种育苗。加强宣传动员，争早抓主动，指导农民抢播春马铃薯，及时育足育好玉米、红苕、水稻等大春“三苗”，依托各类新型农业经营主体、农业社会化服务主体，在有条件的村社开展集中育苗育秧，建立集中育苗育秧示范点。大力推广玉米、水稻机耕直播等省力节本技术，把握农时季节，完成春玉米播种移栽和水稻育秧，为夺取全年粮食丰收打下坚实基础。要指导蔬菜生产业主做好蔬菜育苗、生产管理，提早安排换季蔬菜种苗繁育，做好换茬蔬菜种苗供应准备工作，适时扩种叶类、速生蔬菜，确保“菜篮子”产品供给。
（四）推进规模经营。着力引导种养殖专业合作社、家庭农场、农业生产社会化服务组织等新型经营主体发展粮油生产，大力宣传耕地地力保护补贴、稻谷补贴、种粮大户、农机购置、市奖励资金
奖补粮食规模生产主体等政策补贴，加大对种粮主体的政策激励，引导其主动流转长期外出务工、家中无劳动力的农户手中土地或组建农机作业互助队、作业服务队等形式，大力开展规模化、标准化机耕作业服务，推动粮食生产规模化发展，力争粮食适度规模经营面积较上年增加5%以上。同时，农业产业化龙头企业要提早动手，同农民签订生产订单，配套推进土地托管、代耕代种、统防统治、代收代烘等农业生产社会化服务，逐步提高种粮规模效益。
三、强化市场监管，确保农资供应
要加强对种子、农药、肥料、农膜、农机、柴油等农资供需监测，引导农资经营个业根据生产需要备足春耕生产物资储备、调动调剂。要强化种子备案登记、抽检工作，加强农资市场监管，开展以种子、农药、肥料、农膜等为重点的春季农资打假专项行动，严厉打击制售假冒伪劣农资、哄抬物价等违法违规行为，严肃查处假冒伪劣农资、哄抬物价等违法违规行为，严肃查处假劣农资案件，确保农资质量可靠、市场价格稳定，供应充足。
四、加强技术指导，优化生产服务
充分利用广播电视、网络微信等手段，开展在线培训、在线答疑。组织农业技术人员深入村、组开展实地指导，组织开展大豆玉米带状复合种植技术专题培训，帮助农民解决春耕生产技术难题。指导农户和农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种粮大户等新型经营主体抢抓农时、翻田整地、推动春耕生产有序开展。针对春季气温变化大的特点，要防止凝冻、雨雪或倒春寒等灾害性天气的影响，认真做好春耕生产保温防冻防风统筹做好农业政策性保险工作，提高农业生产抗风险综合能力。
五、压实工作责任，逗硬考核问效
各村（居）要充分认识抓好春耕生产的紧迫性、艰巨性和重要性，严格落实××政同责工作制，切实把春耕生产放在心上、扛在肩上、抓在手上，思想早动员、工作早安排、人员早到位、物资早准备、措施早落实，奋力夺取粮食生产开门红。街道各驻村工作组要加强各村撂荒地治理的督导。各村于每半月经审核盖章报送《春耕生产情况调度表》、《耕地撂荒及治理情况调度表》，对春耕生产滞后的村街道办事处要及时进行通报，纳入年度目标考核。对未完成2023年粮食生产及大豆扩种专项目标任务的村，造成严重后果的严肃问责。
关于全力做好2023年春耕备耕工作的通知
为深入贯彻落实××农村工作会议精神，牢牢守住粮食安全生产底线，超前谋划好2023年春耕备耕各项工作，不误农时打好春季农业生产第一仗，推动农业高质量发展，现将有关事项通知如下。
一、目标任务
2023年全镇粮食面积××亩，粮食总产量××吨；烤烟种植面积××亩，收购烟叶××担；辣椒种植面积××亩，产量××吨；蔬菜种植面积××亩，产量××吨。
二、重点工作
（一）高度重视粮食生产
2023年全镇秋粮面积在××亩，其中水稻××亩、玉米××亩、红薯××亩、高粱××亩、大豆××亩。落实最严格的耕地保护制度，稳住粮食播种面积，提高粮食产量。推广水稻旱育秧、宽窄行（10+6）×6寸拉绳稳密度技术，确保亩栽××万窝以上。
（二）稳步推进特色产业
加强冬春季茶园管理，抓好茶园施肥耕作，做好冬管茶园修剪和药剂封园工作。加强春茶生产前准备，提前落实好采茶工人,做好采摘加工和安全生产培训，确保春茶下树。按照“保护发展核心烟区、稳定巩固重点烟区、积极拓展新兴烟区、淘汰病害高发烟区”的基本烟田保护机制，推进烟叶区域化、规模化发展，××月××日前全面完成起垄、施肥、盖膜。××月××日前完成破膜覆土待栽工作。完成辣椒种植面积××亩、实施辣椒换种工程××亩，切实落实蔬菜“保供”任务。
（三）加强示范基地建设
以坝区为突破口，围绕产业办好示范基地。着力打造连片××亩以上各类示范基地××个，其中：高粱示范基地××个，烤烟示范基地××个，果蔬示范基地××个（各村××个），茶叶示范基地××个，粮油基地××个，林下经济示范基地××个。
（四）夯实农业基础建设
按照“地平整、路相通、旱能灌、涝能排、宜机化”的建设标准，建成××亩高标准农田，有效提升项目区粮食及重要农产品生
产能力、农业防灾抗灾减灾能力，为实现粮食高产稳产、农业高质高效奠定基础，发挥“藏粮于地”作用。
（五）强化农业技术服务
成立农业产业发展专班，采取多种形式普及农业科技知识，提高广大农民群众科技素质。指导农户严把整地、施肥、覆膜、种子和播种时间“五关”，指导群众整地起垄、规范覆膜、合理施肥、科学种植。
（六）加大农用物资监管
认真开展种子、农药、肥料、农膜等等农资的供求调查预测,及时做好应对预案，有序协调各农资经营单位及时落实物资供应和服务，确保舂耕农资供应充足、及时到位。围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料等重点名录，以农资经营户为重点，加强对农资市场的检查力度和基地巡查力度，严防假劣农资、坑农害农行为。
三、有关要求
（一）各村(社区）、镇直相关单位要提高××站位，把思想和行动高度统一到××、××的决策部署上来，迅速行动、周密部署，确保春耕备耕有序推进，迅速将生产任务落实到组、到户。同时办××个产业发展示范点。
（二）各涉农部门要发挥宣传思想工作举旗帜、聚人心的作用，大力宣传农业生产扶持政策，充分调动农民生产积极性,引导农民主动适应新政策、树立新理念、掌握新技术。
（三）镇农业综合服务中心要发挥牵头作用，帮助各村（社区）解决工作中存在的困难和问题，将春耕备耕推进情况及时报镇××委××。
篇八：对关于遏制耕地“非农化”防止“非粮化”情况的汇报
0曰三汉/2021.04农业农村部要求统筹利用撂荒地促进农业生产发展为有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潜力，近日，农业农村部印发了《关
于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》，强调各级农业农村部门要采取有效措施，把耕地资源用足用好。坚持分类指导，有序推进撂荒地利
用。建立信息台账，制定统筹利用撂荒地具体方案，将平原地区撂荒地优先用于粮食生产，对丘陵地区撂荒地，则坚持“宜粮则粮、宜特则特”原则。强化政策扶持，引导农民复耕撂
荒地。发挥政策导向作用，释放价格信号，健全补贴机制，完善保险政策，加
大创业支持力度，提高种植比较效益。加快设施建设步伐，改善撂荒地耕
种条件。将具备条件的撂荒地纳入高标准农田建设范围，尽快修复因灾损毁的搭荒地，对#荒地开展地力培肥，加快适合丘陵山区作业的农机装备的研发制造工作。规范土地流转，促进撂荒地规模经营。健全农村土地经营权流转市场和产权交易市场体系，引导长期外出务工、家中无劳动力的农户流转土地经营权，指导流转双方将防止耕地撂荒要求纳入流转合同内容。加强指导服务，提升农业社会化服务水平。培育社会化服务组织，为外出务工和无力耕种的农户提供全程托管服务。开展有针对性的技术指导服务，使农业生产技能弱的农户尽快熟悉技术，以提高生产能力。加强宣传引导，提高遏止耕地撂荒的自觉性。宣传国家耕地保护的相关法律、法规以及强农、惠农、富农的相关政策，总结遏止撂荒的经验做法，曝光耕地撂荒典型案例，营造全社会遏止耕地撂荒的浓厚氛围。(资料来源：中国日报网）S然资源部：切实防止耕地“非农化”“非粮化”行为自然资源部在前不久召开的新闻发布会上介绍了《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》
(以下简称《指南》）的有关内容。《指南》首次明确将“农业设施建设用地”单独列为一级类，下设“乡村道路用地”
“种植设施建设用地”“畜禽养殖设施建设用地”和“水产养殖设施建设用地”四个二级类，将破坏耕作层的农业设施相关用地单设一类，切实防止耕地“非农化”“非粮化”行为。(本刊编辑部整理）农村百朝
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篇九：对关于遏制耕地“非农化”防止“非粮化”情况的汇报
形势与政策2023年粮食安全论文
稳住农业基本盘筑牢粮食安全“压舱石”
民以食为天，国无农不稳，民无粮不安。粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。__以来，高度重视粮食安全问题，提出了诸如“切实减少世界粮食损耗”“坚决制止餐饮浪费行为”的“粮言粮语”，各方面政策多管齐下，进一步了夯实粮食安全基础。在__即将召开之际，我们更要下大力气，筑牢粮食安全“压舱石”。
落实粮食安全“党政同责”，为粮食安全提供制度保障。自2023年4月15日起施行的《粮食流通管理条例》，明确以行政法规规定“粮食安全党政同责”，提出“米袋子”省长要负责、书记也要负责的最新要求，明确规定省、自治区、直辖市应当完善粮食安全省长负责制，承担保障本行政区域粮食安全的主体责任。此条例不仅完善了粮食流通管理的制度框架，也全面充实了粮食流通管理的制度内容。此外，粮食安全责任制考核也将充分发挥“指挥棒”的作用，切实压实各级地方政府责任，不断提高地方政府粮食安全意识，有助于推动粮食安全治理体系和治理能力现代化，在全社会营造抓粮“有干劲、有热情、有动力”的氛围。
提高粮食“稳产增产”能力，推动节粮减损取得成效。耕地是粮食生产的“命根子”，要严防死守18亿亩耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，采取有力措施遏制“非农化”、防止耕地“非粮化”。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，明确耕地利用优先序，科学合理利用耕地资源;种子是“粮食之基”，种优则粮丰。中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，并且主要装中国粮，就必须把种子牢牢攥在自己手中。扎实抓好第三次农作物种质资源普查工作、加强育种领域知识产权保护等工作，为端稳中国饭碗提供坚实支撑;加强科技创新和技术推广，坚持问题导向，大
力推广发芽率高、适宜机收、易储存等优良品种，加强重大病虫害防控及防灾减灾能力建设。不断从各方面打牢粮食安全的基础，粮食安全的主动权就一定能牢牢掌握在自己手中。
坚持“取之有度，用之有节”，拒绝浪费粮食从我做起。2023年，我们收获了粮食生产“十八连丰”，全年粮食产量再创新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上。在粮食增产为确保国家粮食安全、应对复杂多变的国内外形势、克服各种风险挑战提供了有力支撑的前提下，粮食节约也要引起足够高的重视，越是丰收越不能忽视粮食的极端重要性，要时刻绷紧粮食安全这根弦。我们要清醒地认识到，来之不易的丰收背后，是政策好、科技强、人努力等多种因素在协同发力。正是因为环环紧扣的各种高质量政策，才实现了粮食总产量在连年丰收的高起点上再创新高。居安当思危，我们要把勤俭节约的优良传统挺在前面，争做厉行节约反对浪费的先锋，珍惜一箪食、一瓢饮，坚决制止“舌尖上的浪费”。
紧紧抓住粮食安全“四条线”
__年中央一号文件正式发布，文件提出，提升粮食和重要农产品供给保障能力，地方各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责。“五谷者，万民之命，国之重宝”，粮食产业是乡村振兴的基础，确保粮食及重要农产品有效供给，是乡村振兴的题中应有之义，必须牢牢抓住“四条线”，让“粮袋子”量足价稳，“中国饭碗”端得更牢。
守好耕地基准“线”。耕地是粮食生产的重要基础，必须采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住18亿亩耕地红线。持续加强农村地区建设用地审批和乡村建设规划许可管理，依法依规做好耕地占补平衡工作，坚决防止补充耕地数量、质量不到位的问题，护好粮食
生产“命根子”。利用网络、遥感等现代科技手段实施动态监测，对乱占耕地从事非农建设等行为进行及时预警，构建早发现、早制止、早查处的预警机制，严肃查处违法占用和破坏耕地的行为。强化政治责任落实，将耕地保有量、基本农田保护面积、耕地占补平衡等纳入地方年度考核重要内容，以严格的考核约束机制，倒逼地方各级党委和政府扛起粮食安全的政治责任。
连接种业支撑“线”。种子是农业的灵魂，决定着整个粮食产业链的素质和效益，必须下大力气解决种业卡脖子难题，建立自己的种子库。持续进行农业科技研发，加快培育一批具有自主知识产权的良种，在提高种子抗风性、缩短成熟期、增加产量上下功夫，造好农业“芯片”，提高农业良种化水平。深化科企合作，推动种业企业和科研单位建立有效的利益联结机制，加快育种资源、人才、技术从科研单位向企业聚集，实现科技资源整合和产学研深度合作，为种子研发工程提供坚实支撑。加强本土种质资源的保护和利用，注重收集、保存古老珍稀品种并进行应用价值的挖掘，通过建立农业种质资源大数据平台，促进资源信息交流共享。
划出节约保护“线”。“一粥一饭，当思来处不易;半丝半缕，恒念物力维艰”，在我国粮食供需紧平衡的时代背景下，减少粮食损失浪费已成为保障粮食安全的重要组成部分。要加快反食品浪费法实施进程，对餐饮服务提供者、食品生产经营者等主体行为进行规制，制止“舌尖上的浪费”，用法律托举粮食安全。要加大宣传引导力度，走进机关、校园、企业等单位开展“节约粮食、反对浪费”活动，纠正“光盘”即“寒酸”、“剩宴”为“盛宴”的错误观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。“惟俭可以惜福，惟俭可以养廉”，党员干部要率先垂范，管好自己和身边人，坚决抵制奢侈浪费的风气，按照标准执行公务接待制度，同时加强对各种浪费行为的监督检查，以实际行动为弘扬厉行节约之风作表率。
增减双措并举保障粮食安全
国家领导在向国际粮食减损大会的贺信中指出，粮食安全是事关人类生存的根本性问题，减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径。当前，新冠肺炎疫情全球蔓延，粮食安全面临挑战，世界各国应该加快行动，切实减少世界粮食损耗。应对粮食安全面临的挑战，保障粮食安全，我们要增减双措并举，做到“开源节流”，“开”增产“之源”，“节”减损“之流”。
“开”粮食增产“之源”，提高粮食产量
尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识。虽然近些年，我国粮食连年丰收，仓廪充足，粮食安全也经受住了新冠肺炎疫情的大考，但面对我国粮食需求将随人口增长而刚性增长，和世界粮食安全形势依然严峻的双重挑战，我们必须增强粮食安全意识，通过增高粮食亩产量、强化农业生产科技支撑等方式，“开”粮食增产“之源”，提高粮食产量，做到“手中有粮，心里不慌”。
“食为政首，地为粮本”，提高粮食亩产量，不仅要严格落实耕地保护制度，绝不触碰耕地红线这条“高压线”，牢牢守住18亿亩耕地红线，确保15.5亿亩永久基本农田，统筹规划建成高标准农田，保护好、利用好耕地中的“大熊猫”黑土地，也要所有人一起行动起来，不为一己私欲，占用耕地，让耕地“非农化”，也不在耕地上实施任何“非粮”行为，让耕地“非粮化”。
强化农业生产科技支撑，我们要走农业科技自立自强的道路，我们有袁隆平院士研究出的“两系法”杂交水稻和超级杂交稻技术体系，我们要站在巨人的肩膀上看世界，要做“禾下乘凉梦”和“杂交水稻覆盖全球梦”追求者和践行者，将现代化和高科技作为确保粮食安全的支撑，向生产科技要亩产、要收益。
“节”粮食减损“之流”，减少粮食损耗
现在，粮食减损现象在全球范围内普遍存在，并存在于粮食生产、运输、销售等各环节。受经济发展水平的影响，粮食减损现象在不同国家和地区的表现不同，发展中国家损失严重，发达国家浪费严重。对此，我们既要建立本国粮食减损的长效机制，也要以大国担当，推动国际社会建立国际粮食减损合作机制。
建立本国粮食减损的长效机制，要在思想上形成节约粮食意识，在实践中推广粮食减损技术。受资源和环境双重因素的影响，粮食的增产空间是有限的，我们必须树立减少粮食损耗就是节约资源的意识，纠正“自己掏钱，丰俭由我”的错误观念，拒绝“舌尖上的浪费”。推广粮食减损技术，要做到精细播种、精细收获，“颗粒归仓”，适度加工，标准物流，“颗粒少损”，将减损技术贯穿于从播种至消费的全过程。
推动建立国际粮食减损合作机制，要全球携手合作，共享信息、交流技术、培训人员，也要因地制宜、精准施策，对粮食损失严重的国家和地区，采取提供先进技术支持，加强技术研发合作，援助多余食物等方式助其减少粮食损失;对粮食浪费严重的国家和地区，采取传播节约粮食经验做法，加强沟通交流等方式纠正浪费粮食行为，齐心协力减少全球粮食损失浪费，维护全球粮食安全。
面对全球粮食安全，我们既要端稳自己手中的饭碗，也要帮助他人端牢他们手中的饭碗。“民为国基，谷为民命。”我们要在全球减少粮食损失和浪费，保障粮食安全的行动中，向世界贡献中国智慧、提供中国方案，以大国担当推动构建全球共同节粮减损的良好氛围，增强任何风险下世界粮食的安全韧性。
俗话说：“珍惜粮食就是热爱生命。”我们不仅要热爱自己的生命300字更要热爱全世界人民生命。
记得我时候非常不注意节约粮食、珍惜农民伯伯汗水换来的成果。每次吃饭，白花花的米饭掉得桌子上、凳子上、地上到处都是500字对其他食物也是爱吃就吃，不爱吃就扔掉不吃。可是，去年在奶奶家发生的一件事彻底改变了我500字使我懂得要节约粮食、珍惜粮食、热爱生命。
那是一个阳光灿烂的日子，爸爸带我去乡下奶奶家玩。奶奶家有几只狗。我非常喜欢狗500字和狗一起玩耍，吃饭时，狗还围着我的脚脖子转来转去，我一时兴起，把吃的鸡腿、排骨等一股劲扔在地上喂给狗吃。这一切都被奶奶看到了，她生气地说：“奶奶时候连饭都吃不饱，三年自然灾害中也不知饿死多少人啊!现在的孩倒好!竟不懂得粮食来之不易!米饭吃得到处都是不说，还拿菜去喂狗!”这时500字爸爸也板着脸对我说：“粮食来之不易，你背一遍《锄禾》给我听一听!”“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦，”我背完这首古诗，知道自己错了，低下了头。爸爸见我羞愧的样子，语气也缓和了下来：“你知道‘民以食为天’这句话吗我国人口已达十三亿，而我国的耕地面积仅仅占世界耕地面积百分之七。世界耕地面积百分之七要养活世界百分之二十二的人口。这么多人的吃饭问题是我国第一大问题。还有，在发展中国家，每五人中就有一人长期营养不良，有20%的发展中国家人口粮食无保障。你现在的生活很幸福，衣来伸手饭来张口。可是你真是身在福中不知福啊!你想想在世界上还有那么多地方，特别是在非洲的人们吃不饱饭，穿不暖衣呀!”听了爸爸的话，我觉得一下子长大了许多。是呀!我以前这样浪费粮食实在是太可耻了。地球资源每天在减少，人类的需求每天在增加，为了让更多挨饿的人们有饭吃，为了热爱更多人的生命，今后我一定要节约粮食、珍惜粮食!
节约粮食、珍惜粮食值得我们深思埃。
“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”这首诗我们都会背诵，也都理解诗的意思，但能在现实生活真正体现它的又有几个人呢
每天在学校用餐，你是否看到那一桶桶被浪费的饭菜在“哭泣”你是否了解这是多少农民伯伯辛勤的汗水换来的你是否知道还有很多人在为家人的温饱而奔波劳累你是否知道还有很多人在温饱线上苦苦挣扎
我国虽然地大物博，但我国人口众多，因而每个人的平均量就很低，这就要求我们养成勤俭节约的好习惯，节约每一粒米，节约每一滴水，节约每一张纸……只要是能够节约的，我们都不应该去浪费。有些同学虽然嘴上说着节约，但行动却恰恰相反：馒头吃了几口，扔了;饭菜吃了几口，倒了;一张纸写了几个字，撕了……难道他们丢掉仅仅是馒头、饭菜、纸张吗不!他们丢掉的是中华民族传统的美德，是做人的最基本品质。
在伦敦、巴黎这些大城市，人们都把在饭店吃剩的饭菜打包后带回家中再吃，我先前对这种现象感到奇怪，但后来我就明白了，这些大城市的人们之所以如此“小气”，是因为他们深知浪费粮食就是浪费自己的金钱，同时，他们也都知道劳动的辛苦。然而，在我们中国，并不是为个人都知道粮食的得来不易，在我们这个小城镇的饭店里，很多顾客不知是摆阔还
是炫耀，吃不了这么多却偏偏点这么多，吃不完就扔了。在他们看来，这或许很潇洒，但是他们不一定知道，那些被倒掉饭菜就是辛勤劳动的农民的汗水。
我们敬爱的周总理一生主张勤俭节约，从不浪费一饭一菜，周总理吃饭时，总把碗里的饭吃的一粒不剩，散落在桌上的饭粒也把它夹起凡在嘴里，一个国家总理尚且这般节约，我们又有什么理由浪费呢
同学们，请养成勤俭节约的习惯吧!这样，我们在今后的成长道路上就会多一份成功的可能性。但愿所有的同学都能领会“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”这句话的真正含义。
篇十：对关于遏制耕地“非农化”防止“非粮化”情况的汇报
2023年农村春耕备耕工作管理措施
为深入贯彻落实2023年××农村工作会议精神，稳住农业基本盘,坚守粮食安全生产底线，强化耕地保护，持续推进产业结构调整优化，切实抓好粮食生产和重要农产品供给，全力以赴打好春季农业生产第一仗，为全年农业生产开好头、起好步，确保2023年粮食和农业丰收，现就有关管理措施如下。
一、稳定粮食种植面积
坚持粮食安全××政同责，坚决扛起粮食安全重大××责任，着力“稳政策、稳面积、稳产量”，把保障粮食生产安全作为“××”工作的首要目标任务，压紧压实责任，抓季节、抓环节、抓重点，全面做好春耕备耕各项工作，早计划、早安排、早落实春季农业生产各项任务，努力实现满栽满种，防止耕地“非粮化”，实现粮食种植面积不降、单产提升、总产稳定目标，不折不扣种植粮食作物4万亩以上、产粮××万吨以上。
二、持续提升耕地地力
坚决防止耕地“非农化”，持续巩固“两区”划定成果，加快农业生产基础设施和高标准农田建设，扎实推进耕地障碍修复利用和耕地质量提升，实现“藏粮于地、藏粮于技”；抓实耕地撂荒情况排查建档，宜粮则粮、宜经则经推进复垦复耕，抓好生产托管、代耕代种服务工作；加快2023年耕地地力保护补贴发放，确保国家强农惠农政策落实到位，切实提高农民从事农业生产的积极性。
三、进一步调整优化产业结构
坚持“稳粮增收调结构、提质增效转方式”，严格按照“四新一高”产业发展理念，立足山地资源禀赋，科学选择布局特色优势产业，以坝区产业示范引领，建设一批标准化、规模化、集约化特色优势产业基地，推动农业产业结构更活、质量更高、品质更优，确保春耕生产各项目标任务完成。
四、培育壮大经营主体
坚持外引内培双推进，加大政策扶持力度，持续培育壮大龙头企业、合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体；紧扣现代山地特色定位高效农业发展，充分发挥新型农业经营主体在农业产业化发展中的“火车头”作用，大力推行“龙头企业+合作单位+农户”“经营主体+基地+农户”“经营主体+村集体经济+基地+农户”等组织方式，依托村股份经济合作社大力推动分散土地集中化，推进适度规模化经营，不断提高农业生产组织化程度。
五、强化农资市场监管
突出绿色种植，进一步强化种子检疫、备案登记，确保种子质量；随时准确掌握种子、种苗、肥料、农药、地膜、农机等生产资料贮备情况，做好农资调运，确保春耕生产物资准备充足;加强农资市场监管，持续开展农资打假专项整治行动，严厉查处打击销售假冒种子、肥料、农药、农膜等农用物资行为，保障春耕备耕期间农资质量可靠、市场稳定，切实保障农民生产物资安全。
六、强化农技服务指导
坚持科技兴农，依托涉农农科项目实施，集成推广应用“绿色稻+”“立体种养”“粮+经+饲”等农业优良种植模式，实现“一地多用、一棚多季、一年多收”和间（套、连）作立体化高效生产格局，不断提高资源利用率、土地产出率和劳动生产率;农技干部加大对专业合作单位、龙头企业、种养大户、家庭农场、职业粮农、椒农、菜农、菌农等新型职业农民的农技培训，深入田间地头及时指导农民整地、育苗、播种、施肥、在田农作物管理等系列生产技术，真正把农业实用科技落实到田间地头，不断提升农业发展科技水平。提前准备药剂药械，加强农作物病虫害防治，及时开展统防统治，及时掌握气候变化，大力推进农业保险，指导农民落实防灾减灾和灾后恢复生产工作。
七、强化示范办点
充分发挥基地示范引领，辐射带动农户积极稳定种粮，乡级创办水稻、玉米、高粱示范点各××个各××亩以上，村级创办水稻、玉米、高粱示范点各××个各××亩以上，示范办点完成情况纳入年终考核。
八、强化台账建立
各村、乡直有关部门要高度重视粮食种植，必须以村为单位明确专人建立粮食种植到户台账，统计到户、到地块，并上传乡农技站，做到有事能找人，种植统计有人抓，该项工作完成情况纳入年终考评。
九、切实抓好督导调度
进一步压实责任，加强督导检查，以强有力的措施和手段推动春耕备耕工作。随时密切掌握春耕生产动态，包括农资准备、春播速度、重大项目的落实等，强化信息调度，及时将春耕生产中的好经验、好做法进行总结宣传推广。
2023年农村春耕备耕工作管理措施
当前是春耕备耕农资供应保障的关键时期，根据××发布《关于全力做好2023年春耕农资供应工作的通知》及XX市农村工作会议精神要求，做好春耕备耕工作的决策部署，做好农资保障供应工作，现将有关管理措施如下：
1.
要充分认识保障农资供应的重要意义
全市要牢记“国之大者”，主动担当作为，坚决扛起农资保供的××责任，要充分发挥起供销合作社在农资流通主渠道作用，全力保障2023春耕农业生产用肥、用药稳定供应，为夏粮丰收奠定良好基础。
2.
建立协调机制，加强对农资保供工作的指导
XX市将与各县共同深入一线，认真分析研判春季农业生产形势，摸清种植结构变化，指导农资经营企业企业做好用肥用药需求调查，增加绿色高效、适销对路农资产品的采购供应。各县要摸清家底，对本系统从事农资经营组织及经营情况进行统计，于××月××日前将统计情况报送XX市资产管理科，春耕备耕期间每半月报送一次。
3.
指导系统内农资企业承担做好化肥、农药、种子等重要农资储备和投放工作
要加大采购、调运和储备力度，健全工作制度，完善管理流程，保质保量完成好承储任务，切实发挥好储备的“蓄水池”、“稳定器”作用，确保春耕旺季不脱销、不断档、不误农时，不断提升农民群众对供销合作社农资供应工作的直接获得感、满意度。
4.
不断创新优化农资服务内容和方式,加强技术指导
积极应对防范春旱、倒春寒、病虫害等灾害，大力开展统防统治、农机作业等农业社会化服务，降低农资流通成本，提高经济效益。切实加强农资质量和价格管理，健全农资质量管理制度和机制，坚决防范假冒伪劣农资商品经由供销合作经营渠道流入市场。加强农资市场监测，积极做好调查调度，及时掌握春耕农资供应进展情况，提高风险防控能力。
5.
全面总结，为今后农资保供工作提供经验
各县要全面掌握了解基层农资经营主体基本情况的基础上，总结农资经营主体的经营运作模式和有特色的做法，并进行广泛宣传，把好的做法和成功的经验在全市推广。各县在××月××日上报农资经营的经营组织及经营情况进行统计表时一并上报相关经验做法工作小结。
2023年农村春耕备耕工作管理措施
为深入贯彻××市关于粮食安全的相关文件精神，确保粮食安全和重要农产品稳产保供，统筹抓好农业生产工作，结合我街道实际，特制定本管理措施。
一、目标任务
按照“种植面积和产量只增不减”思路，深入推进粮食单产提升行动，2023年春耕春播粮油××亩，蔬菜××亩，确保粮食产量不下降、力争有增产。
二、重点任务
（一）稳定粮食生产。坚持稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量。认真落实发展粮食生产的优惠政策措施，充分调动和保护农民发展粮食生产的积极性，确保完成种植任务。一是不折不扣落实种植面积。将区下达我街道粮食生产目标任务进行分解落实到社区，确保播种面积全面落实，粮食产量总体稳定，力争有所增加。二是实施粮油单产提升行动。玉米、马铃薯等主要粮油作物积极推广高产优质品种和绿色高产技术，提高农机化水平，推动粮油单产水平不断提升。三是持续推广良种良法。玉米主要推广“一增五改”（玉米增密、改大穗型品种为耐密植抗倒高产品种，改单株种植为双株种植，改偏施氮肥为有机肥和氮、磷、钾肥配施的方式，改肥料表施为肥料深施，改“秸秆焚烧+浅旋耕”为“秸秆还田+深翻耕+旋耕”）高产高效技术，合理增加种植密度。马铃薯主要推广“优良品种+脱毒种薯+大垄双行净作+合理密度+绿色防控”等技术。
（二）做好物资供应。结合农业生产目标任务，加强肥料、种子、农药等农资监测调度，了解市场供应情况，及时做好调运调剂，确保满足生产消费需求。同时，加强农资市场监管执法检查，严厉打击制售假劣农资等违法行为，维护农资市场正常经营秩序。
（三）严格落实耕地保护和用途管制。落实最严格的耕地保护制度，严格落实耕地利用优先，耕地主要用于粮食和油料、蔬菜等农产品生产，加大耕地保护宣传力度，加强撂荒地复垦利用，扩大粮油播种面积，坚决遏制耕地撂荒，坚决遏制“非农化”，防止“非粮化”。
（四）做好农业防灾减灾。及时发布气象灾害预警信息，组织群众提前做好防范应对。组织专家和农技人员深入田间地头，开展指导服务，推进科学抗灾，最大限度减少气象灾害对农业生产的影响。
（五）推进农业绿色生产。深入开展化肥农药减量增效行动，保持化肥农药使用量负增长，提高秸秆利用率，防止焚烧秸秆污染环境的情况发生。
三、进度安排
（一）安排部署。2月××日前制定工作管理措施，农技人员开展技术指导服务。
（二）落实农资。2月××日前落实马铃薯种薯、肥料和农药，确保种源、肥料、农药等农资充足，满足生产需求。
（三）组织实施。从3月开始，组织开展马铃薯、蔬菜等春播种植；3月中旬开始玉米粮食作物种植。
四、保障措施
（一）强化组织领导。按照全区一季度“开门稳”总体部署，统筹抓好××街道春季农业生产的各项工作，提高××站位，坚决
扛起××责任，强化组织领导，完善工作机制，按照一手抓疫情、一手抓春季农业生产的要求，进一步压实责任，明确目标，细化方案，明晰责任，确保顺利完成春季农业生产各项工作。
（二）强化技术服务。按照一周一调度工作机制，对春耕春播推进情况进行实时调度，及时了解春耕、春种工作进度，分析研判工作中存在的突出问题，提出有针对性的解决问题的对策措施建议，确保春季农业生产各项工作有序开展。
（三）强化督促检查，建立问题整改台账，对工作落实不到位的社区督促责任主体抓好整改，确保各项工作落到实处，抓出实效。
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