【摘 要】基于教学质量监控的内涵及当前高职院校教学质量监控的主要问题，以系统视域为导向重点探讨了内部监控的系统设计及实践运行中的特点，并给出了教学质量内部监控组织结构及运行示意图和现行的教学评价子系统组成图。
【关键词】系统；教学质量内部监控；教学评价
中图分类号： D632 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2017）20-0048-003
Internal Control and Practice of the Teaching Quality in Higher Vocational Colleges From the System Perspective
LU Yan-hong
（WIT，Wuhan Institute of Technology College，Hubei wuhan 430074，China）
【Abstract】Based on the connotation and Present problem of teaching quality control in higher vocational colleges， the paper focuses on the internal control system construction and features In actual operation， meanwhile，The structure and operation diagram and current teaching evaluation subsystem diagram are proposed
【Key words】System；internal control of the teaching quality；Teaching evaluation
我國的高职教育经过了规模发展的十来年，现已进入内涵发展的关键时期，院校的人才培养质量正成为各高职院校争取生源、提高学校美誉度和社会认同度的核心，对此高职院校必须建立一套行之有效的教学质量监控系统做保障。本文用系统科学的观点对高职院校教学质量监控进行分析，在实践中探寻教学质量监控系统的设计及实践特点。
1 教学质量监控的内涵
（1）教学质量监控涵义
“监控”字面意思即为监督与控制，而“教学质量监控”指监控组织采取一定的方式、方法和手段，对教学质量进行持续监督，对影响教学质量的主要因素及教学过程的主要环节进行实时和全程的督查、评估、引导和调控，以确保教学质量和人才培养质量达到预期目标的管理活动。
（2）教学质量监控分类
从实施教学质量监控的主体即监控组织的不同来分又可以分为外部监控和内部监控。外部监控主要指政府及教育行政主管部门定期或不定期组织的以评估为主要手段开展的宏观层面的对学校教学质量进行的一系列监控活动、旨在“以评促建”、“以评促改”，此外还包括诸如社会、企业和专业的第三方评价机构对学校办学水平的评估和监控。
内部监控指学校自身的监控活动，对此国内外的学者已经做了多大量的研究和探索，综合他们的观点，笔者认为内部监控是在学校决策层的领导下，由教学督导职能部门牵头，教务部门、学工部门、教学单位成员和相关职能部门的协同下对学校在人才培养方案、专业建设、课程建设、师资队伍建设、教学管理等宏观层面，对全体教师的教学、学生的学习、教学单位管理等与教学质量相关的各环节各层面按照相应的质量标准进行访谈、检查、评价、指导并提出整改意见，及时修正教学质量管理与教学实施过程中与教学质量目标的偏差， 并持续改进，确保教学质量目标的实现。本文重点研究教学质量的内部监控。
2 当前高职院校教学质量监控的主要问题
（1）重外部监控，轻内部监控，缺乏全方位监控意识
教学质量外部监控的主体是政府及教育行政主管部门、社会、企业及专业第三方评价机构，其评价结果会直接关系到学校在社会上的声誉和美誉度，所以一般的高职院校都非常之重视。而内部监控作为学校内部自身的一种质量保障机制，因其常态化的特点，同外部监控比较而言，相对容易被忽视。要全面提高监控的主体意识，上面两种不同类型的监控应该是互为补充，各有侧重的，内部监控是教学质量和人才培养质量的基本保障，而外部监控是内部监控的社会延伸。
（2）内部监控结构不合理，监控要素间关系松散、缺乏系统性
高职教育的培养目标和质量目标与一般本科院校有很大区别，教学质量监控尚处在摸索阶段，很多高职院校的教学质量内部监控结构不合理，监控要素间关系松散，导致内部监控缺乏系统性，无法充分发挥系统的整体功能。具体表现在第一监控范围相对狭窄：静态要素关注较多，动态要素偏少；外在形式关注较多、内容和内涵关注较少；理论监控偏多，实践监控偏少，第二教学质量评价与监控不能同步，评价方式单一，缺乏科学性。第三信息反馈渠道不够畅通，问题的发现、处理、跟踪不到位。
3 系统视域为导向的高职教学质量内部监控系统设计
（1）教学质量内部监控的系统观
中国学者钱学森认为：系统是由相互作用相互依赖的若干组成部分结合而成的，具有特定功能的有机整体，而且这个有机整体又是它从属的更大系统的组成部分。卡斯特（Kast）与罗森茨韦格（Rosenzweig）认为，系统是一个有组织的统一整体，由两个或多个相互依赖的部分、成分或子系统组成，可辨别的边界将其与环境母系统区分开来。中外学者对系统的表述各有侧重，但一个完整的系统必须包含以下几点：一是，系统的构成成分即要素，二是，系统各要素间具有一定的秩序和组织形式也即系统结构，三是，系统与环境的作用即系统的运行过程，四是，系统要素间、要素与系统间、系统与环境间的相互作用。
用系统观来分析教学质量内部监控，首先要明确其子系统和构成要素。高职教学质量内部监控就是一个系统工程，它大体由相互作用相互依赖的输入系统、内部运行系统、输出系统来构成，为了保证系统的稳定和高效，我们再综合控制论和信息论的核心理论，增加一个构成闭环管理系统的信息反馈系统共四个子系统构成。教学质量内部监控本身又是学校宏观管理系统中的一个子系统。
（2）系统视域为导向的高职教学质量内部监控系统设计
基于上述系统的四个特点设计了如图1所示的教学质量内部监控系统组织结构与运行示意图。其中输入系统为：教学督导职能部门信息、专家督导团信息、外源性输入、反馈输入等构成的综合信息输入系统，内部运行系统主要包含以兼职督导职能部门、专家督导团、兼职督导组构成的质量三角为轴心的质量管理小循环系统和与之同步的评价子系统，整个大系统在各种综合输入信息子系统的作用下，在质量三角管理子系统和评价子系统的共同作用下运行，最终达到促进教学信息的校内与院际流通、协助教学管理与决策、帮助教师和学生成长、从而实现高职人才培养质量的提升的终极目标输出，当前一轮的人才培养的现状通过信息反馈系统反馈回学校决策层，作为指导下一轮人才培养目标和方案制定等顶层设计工作的指导依据。
4 系统视域为导向的高职教学质量内部监控系统实践运行及特点
（1）系统结构稳定、管理闭环、动态平衡
该系统以兼职督导职能部门、专家督导团、兼职督导组三个支点形成的质量三角为轴心来设计，结构稳定，三者之间分工明确，相互作用，动态平衡，又以各自为中心组成质量管理闭环小循环体系。教学督导职能部门作为质量三角的主导成员，对全校的质量监控全局统筹与协调，统一对专家督导团和兼职督导组进行管理，同时负责相关质量标准的拟定并组织对全校执行层也即各教学单位的教学质量和教学管理层等相关职能部门的管理质量进行内部审核、评估、督促整改并向学校决策层提供提升质量管理的意见与建议供决策；校级专家督导团作为学校的教学重大问题的诊疗团队，是学校决策层、执行层与教学管理层之间的沟通桥梁，确保宏观与中观层面监控；院级兼职督导组作为各学院质量监控的中心枢纽，确保微观层面的监控。质量三角在教学质量内部监控中形成合力，动态平衡，通过各自自成体系的质量管理小循环的质量提升而促进整个教学质量内部监控系统大循环的质量提升，在内部形成良好的质量螺旋机制。
（2）信息分層反馈、渠道畅通、实时响应
从图1的组织结构和运行来分析，系统内部各要素间及要素与系统间都是相互联系相互作用而构成的有机整体， 质量三角本身就是最直接的信息反馈系统，它们在系统中各自充当不同层面的信息中转站，教学督导职能部门是全校最大的教学质量信息集散中心，确保各层面信息渠道畅通、响应迅捷，构建监控系统内部的“信息环路立交桥”，促进教学质量信息在宏观、中观、微观层面的纵向流通及在每个层面内部的横向流通。校级专家督导团组成宏观与中观信息双向流通的信息反馈网络，负责专业人才培养方案评估分析、专业目标定位评估分析、专业教学计划执行情况跟踪分析、课程建设与师资队伍建设情况评估分析等信息的处理、结果跟踪、反馈各环节的闭环落实；院级兼职督导组组成微观信息反馈网络，确保来自教学一线的教学质量信息的收集、分析、处理、结果跟踪、反馈各环节的闭环落实。通过这样的信息系统促进了教学质量信息在院际和校内快速流通，保证动态信息流通的实时性与静态信息的针对性。
（3）监控与评价同步，结果使用导向明确
教学质量内部评价子系统作为监控系统的不可或缺的一部分，必须与监控同步才能发挥其“修正偏差”的功效，具体实施时还需与监控系统同步，以教学为落脚点构建，其组成如图2所示。子系统基本按照评价、反馈、纠偏循环方式运行，具有明显的过程性、层次性与导向性。教学活动本身是一个多要素组成的复杂动态系统，具体表现在教学策划、教学准备、教学实施、教学结果评价四个关键过程环节上，另外作为教学质量及人才培养质量的源端，历经课程质量、专业质量、教学质量最终到达人才培养质量的宿端，具有鲜明的过程性。五类质量评价之间有明显的层级关系，从教学结果的基础评价向课程、专业、教学、人才培养的整体评价方向过渡，呈现出明显的链式互通结构关系。子系统各层级及每层全过程间评价结果的使用上导向性明确，落脚点在基础的教学终端，最终达到实现人才培养的质量的终极目标。
5 结语
教学质量内部监控是一个多要素、复杂的动态系统，要实现教学质量的有效监控，除了有体系化的系统构架，还要有系统运作的内部和外部质量环境与质量氛围、有素质过硬的监控队伍，才能发挥其服务教学、保障教学的基本功能。
【参考文献】
[1]李荣侠.高职院校教学质量监控与评价体系研究[D].南京.南京理工大学.2007.
[2]杨颖秀.教育管理学[M].长春：东北师范大学出版社2002.
[3]胡燕玲.我国高校教学督导运行机制研究——基于系统分析的方法[D].武汉：华中师范大学，2010.
[4]陈玉琨.教育评价学[M].北京：人民教育出版社，1999.
[5]黄秋明等.高等学校教学质量监控与评价体系研究[J].长春：职业技术教育，2002.